第172章 第一次大会

共和2486年初春，李察确立了天下大会召开的原则，此举迅速赢得了天下的广泛响应。各地纷纷响应号召，于正月二十日左右的时间里，在最初级的里一级单位内展开了选举工作。

李察因专注于创建新体制，故此次选举仍沿袭旧制，从里级开始，逐级向上推选，历经乡级、县级，直至州级。州级选举定于秋季前完成，大部分州在九月前便已圆满结束州代表的选举。经过十月份的信息交流与汇总，十一月，众多州的代表纷纷启程，向长安进发，以赴十二月份的天下大会之约。尤其是一些地处边远的州，如伊犁州、安西州、昆仑州、岭北州等，因路途遥远，更是提前动身。

原定于十二月初召开的天下大会，因部分代表迟到，不得不推迟至十日举行。

在大会召开前夕，李察与二宰相及一些重要官员，就大会的议程与召开方式进行了深入讨论。李察主张确立民主与众议的原则，要求各部门主动撰写报告，提交大会审议。需提交报告的单位包括三省三院（考试监察院、都察院、大理院）及军事委员会。圣院则暂时保留其独立的秘密地位。一些争议大，定不下的法律条文也提交大会表决。

尚书省率先提交报告，并成为首个讨论对象。讨论时，许多代表认为，此乃皇帝之权，我等参会岂会有罪？对此，政府宣导人员反复强调，天下百姓为重，代表们代表百姓行使权力，不仅无罪，反而有功。皇帝与宰相，皆为忠于百姓之带头人。

商人代表则显得尤为积极，提出了一系列对商人有利的条款。好在这些条款对天下其他人亦有利，如修路问题。商人提出修路，以利商业发展，道路畅通，百姓亦方便出行。其他百姓代表亦需路，故此提议未引发利益之争。

修路问题，重点在于即将动工的“贝京运河”，这是整个天下的大事，其他地方则以修缮为主。后形成决议：北方区域以修运河为主，南方区域以改善舰队为主，西部和中部地区则以修路为主。中部地区主要修好南通巴蜀的大道，西通青海。甘肃和哈吐二州修建连通长安和伊犁的大道。昆仑州需修建较直通的近道，目前其路仍需经过乌思藏州。东北的道路亦需修好，特别是江北州和岭北州，陆路或绕水路的道都要改善。

南方地区商人活跃，需舰队护航。现护航力量不足，需加大投入。后决议通过，购买粤海公司的舰队，改归南海舰队。粤海舰队亦合并至南海舰队，粤海作为近海，其舰队将重建，主要力量加强远海部分。东海亦将东海舰队与东海公司的舰队合并，加强远洋力量。闽海舰队亦与闽海公司的舰队合并，作为南海和东海的后备力量。台海主要是郑家舰队，亦在与朝廷谈判合并事宜。

代表们意识到修路需循序渐进，一条一条地修，故提出先修本地区之路的建议。

修路成为主要讨论话题，对于办学问题，经解说后，大部分代表均表示理解。百姓无需出大量钱财即可上学，且能考公职和职业，实乃大好事。

北部许多代表要求为被清兵屠杀的同胞复仇，应征讨清国。有关人员解释说，不能再采用明廷追洪承畴的松锦会战中迅胜的方法。只要洪承畴能坚持十年，清兵便十年攻不入大明内地。现不存在再被清兵攻入的可能，但总体战略不能因一时激愤而破坏，朝廷说过的话也必须算数。

部分代表的情绪终被说服。

其他部门的报告，代表们主要是了解情况，了解的内容远多于决定的内容。

近十天的大会顺利结束，会场洋溢着欢声笑语，代表们高呼皇恩浩荡，万寿无疆。

然而，李察却感到，这并非他所需的局面。他所需并非感恩，而是众代表皆明白会议的应有内容实质，皆为自己区域的百姓争取利益，众人的知识日益丰富，会议的议题日益明确。或者说，天下人都明白历史将怎样走才好，众多力量要求历史的发展应在历史的本来轨道上，不要被拉入偏道，甚至陷入沟壑之中。

皇恩浩荡，万寿无疆，不能解决任何问题。只有天下的百姓醒悟，能把握天下大道，方为可喜可贺之事。

当然，商人代表则展现了超前的眼光，懂得争取利益。会后，商人代表表示，此次会议经验不足，为商人争取的利益太少，下次定要好好谋划。

部分农民代表亦在心里表示，天下大会竟是这些事，以后也不会什么都不懂了。

李察亦表示，尊重民意固然重要，但适当调节各阶层的利益亦有必要。所谓调节，即对太明显的利益偏向提出意见，对于一些轻微的利益偏向则可忽视。轻微的利益偏向，会导致有所失偏的利益层感到吃亏，下次要争取回来。这便是要让损失了利益的阶层认识到一些实质问题，只有自己认识到了，才能真正的去争取，即便交了学费。

一些临州的代表，可回去过年；亦有许多代表想在长安过年，尤其是一些较远的代表，当年赶不回州内，只能在外地过年，亦有代表到北京过年的。代表们的回程有适当的补贴，亦有一些招待物资。

第一次天下大会，亦有许多军方代表到会。在桂阳县时的连级军官，亦举行了一次重要聚会，如今皆已成为都督和方面军司令的大员。有的人近十年未见李察，大家均交流了心里的想法。

主要是交流了与清兵作战的感受。

“清兵确实攻击力强，萨尔浒之战时，后金兵能接连攻破兵力相差不远的四路明军，先是一路，第二日又一路，确实体现了强大的连续作战能力。”

“总结起来，明军先是轻敌，后是遇到强大袭击，不能组织反击，不能向友军通讯，只能被灭或溃逃。明军行军中防敌能力不太强，后来有的明军怀疑自己迷路，亦影响战斗力。”

“我们护民军与清兵相遇时，便不能迅速被击溃，有与清兵周旋的能力。我们行军时和突然遇袭时，亦不会惊慌失措，一切都建立在对自己军队的信任之上。”

“是啊，最初在燕北省与清兵相持时，清兵想了许多方法想攻破我们，明军和其它军队难以做出那些变化。”

“浑河之战时，戚家军和白杆兵都能顶住后金的进攻，但所带的给养和火药不多，经不起消耗战。”

“大凌河之战时，明军亦未一攻即破，数量也有几万，但指挥不当，处于不利地势，被后金用重炮轰击而败。”

“与清兵作战，必须全面衡量，任何一处都不能出现差错，任何一处有差错，都会导致整个战斗失败。”

“在燕北与护民军相持时，清兵因占不到便宜而撤退。其实我们亦有两个长处，一是火器，我们的小炮和重枪的攻击，清兵没有。我们虽不能迅速攻破清兵的防守，但清兵的损失比我们大，清兵付不起代价。”

“还有一个优势是给养，清兵不守北京，对我们避战，主要是给养不足的原因。”

众人你一言我一语地谈论着。

李察听到众人的谈论，甚感欣慰，护民军整体实力已上来，现已有与清兵野战的能力。

当时天下尚未到摆兵懈战之时，五位外地的总督，仍需尽快回到位置上。

军事上已发展起来，军供维持原样，亦能维护天下稳定。现在重要的是建设问题。此时是天下大会结束后之事，对先前的工作应好好总结，对天下大会亦应总结调整。

明年，乃正式三省三院任职时期。明年有大选，总结此次大会的经验，如搞好明年的选举和一些工作，必须早做准备，心中亦必须有计划。