第162章 民权问题

天下当时尚处于君主立宪初期，皇帝的意见仍具影响力。皇帝确立了天下大会制度及其下的门下制度与协商制度，这些制度得以实施。

时值正月，选举工作自正月启动，春季完成县以下选举，冬季则完成天下选举，定于十二月或次年正月召开天下大会。

彼时为共和2486年，年底可召开天下大会，且天下大会建立后，可由代表提议，于其他时间再次召开。

天下大会由秘书长组织人员记录会议情况。

天下大会代表与门下会代表一同选举，方式相似。天下大会代表原则上以自然人为基础，而门下会代表则明确规定为农会、工会等劳工代表。

天下大会升格为最高机构，凌驾于三省之上，皇帝仅为名义代表。

门下会发展为保民机构，朝廷中的门下省通过封驳中书省议案行使保民权利，不仅针对议案本身，对涉及人事任免的内容同样可行使否决权。

地方各级门下会均拥有类似封驳权。

除天下大会和门下会外，还有协商会，由商会及社会名流组成。协商会代表由各派势力在小范围内选定。

门下会与协商会可类比后世的下院与上院，下院选举局限于劳工者之内，不需考虑有产者与社会名流，上院人员确定于有产者和社会名流，不需考虑劳工者。

天下大会涵盖门下会与协商会所有人员，实行天下人普遍选举。

天下大会召开有定期，闭会期间由门下会与协商会代行部分职责。

天下总会设有政府机构，由中书省和尚书省实行议行分立，为当时政府形式。

高效政府固然重要，但确保政府的人民性质更为关键，这依赖于民众代表而非少量官员，代表民众发言的机构即为天下大会与门下会等。

天下大会负责审议政府是否为民办事及决定政府首脑人选，门下会则时刻保护天下劳工利益。

政府需议行分立相结合，高效行使职权重要，有保护劳工利益的机构更为重要，唯有整体的劳工利益不受侵犯，天下人才可能免天压迫，天下方能行于‘天道’。

天下大会或门下会众议郎均一票制，无大小之分，此类机构才是政府的有效监督，若实行官员管理制，则可能类同于政府机构，造成机构重叠。

天下大会设有秘书处，所有议郎行使监督秘书处的职权。秘书处的工作由秘书长主持，负责记录会议及统计票决情况，除众议郎监督外，还受协商会代表及监察局专业代表监督。

门下会亦设有秘书处，由秘书长推荐的副秘书长主持，受秘书长监督，亦可接受他人及天下人监督。

门下会中，秘书长主名义，副秘书长主实务，副秘书长由秘书长推荐，领导下的秘书班子记录门下会议情况。

考试院负责议郎资格审查，提出资格不合格或质疑时，需重新认定或重选举。

议郎资格审查结果为合格或不合格，按规定执行，个人不可更改，不合格者由原州国重选代表。门下省议郎审核由都察院和考试监察院内的专门机构负责。

2486年正月时，天下大会议郎尚未选出，预计冬季选出。门下会议郎已抵达长安，居住于未央宫指定区域。

皇宫位于未央宫，与门下省众议郎相距不远，众议郎渴望见皇帝，故不断有人前来皇宫拜见李察。

众议郎比中书省和尚书省高官更想见李察，多为原护民军后勤部基层人员，现为基础干部。早期李察曾为干部讲课，后期因干部众多，难以一一相见，现被推为议郎，故有此机会。

为不妨碍李察休息，秘书处提供会见纪要等资料，已讨论过的问题无需再问，为李察节省时间。

实际上，门下省众议郎所问问题，多为中书省和尚书省官员先前所问，为向更多人解释，李察不得不再次向门下省众议郎解释。

经一段时间交流，李察与众议郎交流的主要内容为兴民权问题。

有议郎问：“我们有好皇上为我们谋福利，为何还要兴民权？”

民权缺失是中华主要不足，兴民权即弥补此不足。

议郎问：“何以为证？”

以中华第一王朝夏国为例，夏国之亡在于不顾国人死活。

夏国最早实行农业生产，夏启时期，国君放弃旧的生产形式，选择大片土地进行改良并推广农业生产，要求全国或夏部落联盟下所有部落实行。农业带来繁荣，夏国成为中华第一王朝。

夏禹将山岳地理改为江河地理，基于对水或水纹的了解，此认识非大禹个人所有，而是夏国有一定基础的人所支持。

禹之子夏启为禹的忠实支持者，至夏启时，全国普遍实行农业生产、父系氏族制、氏族集体生产制及兵农合一制。

夏王朝通过氏族生产或部落共同发展，后期贫富悬殊，富者奢华，贫者难以生存。

出现“时日曷丧,予及汝皆亡”的平民心声，意为太阳何时消失，愿与其一同灭亡。平民尊国君为太阳，但若不能生存，愿与其同归于尽。此心态导致夏国灭亡。

若夏国灭亡时代久远，事实记载不清，则春秋时期卫国灭亡记载清楚。

此处卫国为前卫国，都城有朝歌。北狄进攻时，卫国国君只顾自身，不顾国人，国人宁愿与卫国同亡也不愿抗战。

治理国家为何需与国人对立至宁愿同亡？究其原因，乃民权不兴。若有民权，国君与贵族必尊重国人生命生活，全国上下共渡难关，国人能生存，国则不可能亡。

或许有人会说，卫国至战国末期仍在，但需弄清，战国末期仍在的卫国为后卫国，都城在王野，为后封之国，已失去国格，苟延残喘，不如杞国和宋国亡国之余。

国家存在不仅是名字，更是国格与国人生存。

有议郎问：“中华历史，王朝不过数百年，有无不灭之王朝？”

不灭王朝需现今创造，需总结历史经验，弥补不足，发扬长处。

如何弥补不足？即兴民权。其他天下亦有长久之国。

现以西方罗马国为例。罗马发源于现意大利罗马城区域，早期受希腊城邦影响，或罗马部落有三分之一为希腊人部落，罗马为当时区域强国。

罗马北部现法国境内有高卢人，罗马周围多国争生存，高卢人为强大国或部落群，两强相距不远，誓必争长短，高卢人曾迫使罗马签订城下之盟，罗马与高卢人战争持续数百年。

早期罗马社会如夏国与卫国，贫富分化严重，形成平民与贵族明显分化，社会权力在贵族，平民无权，生活困苦。

当罗马贵族压迫平民严重，与高卢人战争时，高卢人与罗马人全民皆兵，平民不愿为贵族利益拚死，故组织军队中的士兵，发起撤离运动，贵族不让平民活，就让贵族自己保卫自己。

罗马平民如大明边兵闹饷兵变，军官指挥不了兵变士兵，发军饷才听指挥。

罗马平民撤离运动中，要求不止军饷，而是整个阶层生活，平民对改善生活条件清楚，贵族不满足要求，平民自己通过撤离运动让贵族保卫自己。二百年斗争中，平民获得所需全部权力，元老院不再是最高权力机关，最高权力机关为新成立的特里布斯会议或公民大会。贵族在生存面前只得与平民一样，参加公民大会，共同保卫家园。

罗马改革后，平民有权力，国家强大，占领整个地中海沿岸，对欧洲影响巨大。

夏国若贵族与国人妥协，可长期发展，商也灭不了夏。

卫国若国君顾国人生活，可为五霸之一，宋襄公或成不了一霸，也无后来战国七雄。

有议郎说：“那只是要是、如果，有些不切实际假设，还是了解一下罗马吧！罗马国存在了多久？”

二千多年，罗马由王政发展为共和体制，再变为帝国。

罗马国如何灭亡？罗马国一时强大欲征服世界，对天下用兵，抓许多正常发展部落人员为奴隶，故欧洲天下人为奴隶后裔。奴隶制为罪恶体制，罗马灭亡因奴隶制，奴隶反抗造成经济崩溃，罗马因此而亡。

任何国非一日亡国，皆因经济崩溃后国力脆弱，被强敌所灭。明非自然灾害或经济破产无力支付军费，不会亡得那么快。