第157章 步入正轨

各位重臣在离开皇宫的路上，心中各有所思。

王夫之感受到，这次非正式的小朝会，预示着朝会的形式已成为过往。去年年底的数次朝会，已是朝会的终结，今后不再会有通过朝会来决定天下大事的情形。这次的小朝会，是因为重臣们的思想观念或知识尚有不足，需要接受陛下的指导。而这种形式的谈话，也将被更小规模的交谈所取代。自今年起，朝会将不复存在，取而代之的是三省六部的工作流程。

在历史中，王夫之并未出仕清朝，而是归家著书，终成一家之言。若他仍在朝中，恐怕也难以摆脱党争的漩涡，最终成为党争的牺牲品。

共和2486年正月十五日后，众人新年的玩乐之心也渐渐收敛。

门下省的临时议郎已基本到位，三省六部也步入了紧张的工作之中。

门下省的临时议郎由两部分构成，一部分由各州国选举产生，占比三分之二。其中又分为两部分，三分之一任期三年，另三分之一任期二年，预计第二年再选举三分之一。另一部分的三分之一议郎，由州推荐人选，经皇帝批准，因是皇帝钦定，故称为临时议郎。选举产生的议郎，第一年为适应期。第二年，钦定的议郎全部退出，再由选举产生三年期的三分之一议郎，与原先的三分之二正式议郎共同组成门下省议郎。第三年，再选举产生三分之一的新三年期议郎，原先二年期的议郎到期退出或重新当选。此后，每年选举三分之一的三年期议郎，门下省议郎将全为选举产生。

第一年有三分之一的临时议郎，李察期望这三分之一的临时议郎能带头议事表决，开创良好局面。

协商会目前的主要任务是赚钱，主要精力围绕在朱茹身边的人身上。李察也让朱茹先按照商业规则专注经济，待三省六部步入正轨后，再介入经济工作。

临时朝廷已开始运作，两年后将转为正式朝廷。

中书省在建章宫办公，临时首相由皇帝推荐，人员也基本是原班人马，只是增加了几个上官寒明推荐的人员，都是老同事，彼此熟识，微小的变动对中书省影响不大。

临时朝廷时期，皇帝尚保留一定权力。李察也来到中书省，本意是旁听，了解中书省的情况，但众人仍唯皇帝马首是瞻。李察心想：“看来，要将权力完全移交给首相，还需一个过程。”

于是，李察暂时参与中书省的工作。在他心中，中书省并非皇帝的秘书处，而是决策机构。只是由于旧时的习惯，众人对天子的尊重，一切仍习惯于经过李察，李察也就当仁不让，参与中书省的工作，也希望早日推动中书省的工作步入正轨。

对中书省，李察感到欣喜的是，有向宪政努力之心，如今正进一步明确君主立宪的内容。忧虑的是，仍局限于忠君，仅在皇帝所言的内容中开展工作。李察认为，在君主立宪法制完成后，皇帝应避免到中书省发表意见。

李察期望三省的工作不仅限于忠于皇帝，而是忠于天下百姓，应提倡忠民，忠君应成为过往。当时，李察的做法是利用忠君的习惯，转化为忠于君主确立的宪政，再由君主立宪转为民主立宪，希望以三省六部为主体的朝廷能成为一个新体制。他希望新体制能克服以往历史中社会发展的不确定性，建立确定的发展道路，即宪政体制，不依赖皇帝的推动也能自行发展。当时虽已搭起基本框架，但许多具体原则仍亟待确立，而中书省是创制立法的主要部门。

处在封建王朝之后，又不得不以二十一世纪的观念来推动变革。皇帝暂时表达自己的意见，先行君主立宪法制，也是无奈之举。

如今李察来到中书省，自然对中书省的工作状况有所了解。

中书省设中书今一人，相当于宰相。

中书侍郎二人，其中一人较位高权重，为次相，另一人为普通侍郎。

中书舍人若干，其中一人负责一州事务，还有人负责其它事务。

还有其他舍人，负责文书起草和日常事务。

李察在了解情况后，有了自己的见解。他认为，若宰相发生意外，次相可以接位宰相；若宰相、次相都发生意外，则还可以由一名侍郎临时接位宰相，再补充欠缺。

众多的中书舍人，相当于立法院的议员。以后中书舍人还可增加，随着州的增加、团体或党派的出现，中书舍人数量都会增加。

一些其他舍人则是中书省的办事人员，负责起草和日常事务。

这种情况若能步入正轨，只要有正常引导，就能走向更好的未来。

去中书省之后的一天，李察也前往长乐宫，了解尚书省的运行情况。

尚书省的一套班子，在大民朝成立之前，李察就时常与他们接触交流。从桂阳县到郴州，再到武昌、南京、北京、长安，李察与这套班子聚多离少。

尚书省的人员并不少于中书省，但秩序井然，体现出上级对下级的管理模式，与崇祯五年起在郴州办公时的风格相同。

在长乐宫的会客室，李察与相关人员亲切交谈，了解尚书省的工作情况。李仁斌召集了李察问话涉及的部门和人员。

在郴州时，尚书省下设六科，如今成为朝廷六部，有些尚书令是由郴州时的科长升任，如顾炎武、黄宗羲、宋应星等。一个部之下又分为许多司局，有的司较大，独立成为局。

独立成局的，由部内的侍郎管理，如税务局、财政局、教育局、路桥局、交通局、水利局、水运局、运河局、纺织局、工业局、市泊司等。一个部，尚书令只有一位，但侍郎则有多位。有在部内协助尚书令工作的侍郎，也有许多分管部下独立出来的局的侍郎。

六部实质上是六大系统：吏部是任官的人才系统，户部是生产系统和财务管理系统，礼部是宣传教育科研系统，兵部是与军事相联系的系统，刑部是与司法相关的系统，工部是工程建设相关的系统。

在尚书省，李察以二十一世纪的观念为基础，认为江南的纺织业是当时最先进的产业，因此首先了解了纺织局的管理情况。