第150章 新政的准备

中华民族，简称华族，源自女娲时期的众多的母系氏族与东亚各族的融合。

蒙古族与满族，作为血缘相近的民族，同样是中华民族的成员。

历史上，蒙古族与满族曾以征服者自居，与天下各族有所隔绝，直至其统治地位结束，才逐渐融入各民族之中。

北平蒙满，即旨在消除这种自我隔离，使蒙古族和满族正式成为中华民族的一员。

在明末时期，中华民族未受国际干涉，也无内外对华族的歧视。当时，中华王朝仍处于世界领先地位，东亚及东南亚小国均视华人为来自文明发达之地的人。欧洲来华人士，亦对中华地位高度尊重。

明末社会开放，无崇洋媚外之风气，亦无盲目排外心理，外部也没有技术壁垒，中华对外来技术持开放学习态度，已派遣多批人员向外学习，补充了中华原先缺失的知识，并计划继续派遣。

明末对世界的态度基本正确，若谈及改革开放，实则并非难题，因明末本就是一个开放的时代。只是在另一个历史中，清朝长期的封闭导致开放成为必要。明末需在现有状态下，进一步利用世界的科技成果和文化成果。

同时，改革亦成为重要议题，新朝建立后，需摒弃旧体制，进行全面改革，以排除思想顽固者的干扰，克服人为困难。

改革首要目标是改变封建王朝的专制统治，需逐步取消皇帝及其下属当权者的专制权力，而非一蹴而就。

在政治改革的同时，经济建设更为关键。

儒家的理想社会是男耕女织，但封建时代的观念已不适用于当下。经济改革需重农而不抑商，促进百业兴旺。

生产方式改革是经济改革的核心，需根据各地特点，创造适合当地的生产方式。

大南方以农业为主，同时发展牧业、林业、手工业和加工业，以及商业，南方不能拥有单纯的农业生产。

大北方以新式牧业为主，辅以农业和种植业，并尽力发展手工业、加工业和商业，大北方拥有单纯的牧业，其发展也受限。

西域则以其多种行业为基础，各种行业都需要发展，更应发展远距离商业。

南、北、中、西，各地虽然有差异，但大同小异，都是为了吃饱穿暖，从事的都是后来称为第一产业的以农林牧副渔为主的产业，都是拥有相似的生产方式。

民族的融合，生产方式上的融合是基础。共同生产造就相似的生存观念，造就同一民族。

对于新朝的政治体制，李察常与重臣交流。废除皇帝特权遭到众人反对，他们认为皇帝是天下太平的重要因素。但李察指出，兴民权比依赖皇帝更能维护天下太平。然而，众臣对兴民权的理解有限，仅上官寒明较为理解。因此，众人在政治上的思考影响了对经济建设的精力投入。经济建设暂由朱茹领导的经济队伍负责，待条件成熟时再增加力量。

李察在专注军事工作的同时，亦不放松三项政治工作：

第一项：确立考试监察院的地位，规定废科举，用考试院的考试取代科举。 

科举制造士族，科举和封建私天下制是制造党争的源泉，废科举就是从源头上清除党争。今后用考试取代科举，而且考试的科目众多，考试的频率更高。考试也选拔各行各业的人才，是人才准入制，新朝继续从实干的人中提拨官员，决不采用科举那种一下就升到较大官的方式。原先科举应考的考生，若有文才，将在考试中成功，且有更多中考的机会。

第二项：加强和完善门下制度的建设。

除部分少数民族地区或土司管辖区外，天下都统一实行门下制。土司和少数民族地区根据当时的情报况，参照门下制，由民族研究部门制定相应的政策执行。 

门下制度，还是从里（村)起，里正必须是当地的百姓，不脱产，与里内百姓十分熟悉。里内百姓实行直接选举和票决，一切事务都由票决而定。 里内票决必须是里内百姓都了解和清楚的事，必须有相当的人员比例参加票决。票决的次数，可以由里内百姓发起，即不能太多，耽误农事，也不能太少，降低天下百姓的参与权。

 里内会谈和票决是天下事务的基础，也决定门下制度的性质。 

县乡两级的门下制度可以实行间接代表制，担代表随时可以由其选举的原区域更换，更换代表由区域内的百姓票决而定，代表资格的票决结果不受官员的意见影响。 县级以下的选举在春季前完成。 

府、州级的选举必须在夏季前完成。 省级的选举必须在秋季前完成。 府、省二级的选举和票决也同样不受官员的意见影响，票决的结果必须尊重，即使是有嫌疑错误的也必须尊重，官员不得进行修改。 

现在天下已定，全天下的门下省也已到了建立的时候，门下省的代表或议朗也由选举产生，大选择之年也必须在冬季前完成，为来年工作做准备。 

门下制度是农会和矿工协会等协会的长期机构，若农会，矿工协会还存在，其权力容入门下制度。 

李察认为门下制度是兴民权的关键机构。 

三项是建立协商会。 

一直以来， 许多商会都协助护民军，搞活经济，建设护民军的管理区域，做出了重大贡献，其本身也积累了相当的财富，一个有产群体正在形成。 

协商会是根据财产的多少，影响力的多少，确定其的代表数量，参与与官方的协商工作，改变过去那种，商人找官方过份低下的状况。 

新朝采取重农而不抑商，商人也有其应有的正当地位，使其投入更大的热情参与天下建设。 新朝只是恢复商人的政治地位，但并不实行唯财是贵的政策，就是不实行资本主义。 

新朝不主张确立那个阶层的特别高的地位，在明末的现在，商人的政治地位提高，就是一个相当的待遇，目的是为了发挥其积极性。 在明面上各个阶层都是一样，各个阶层都均衡发展。

 有此官员，退职在无家无事，也是协商会的重要人员，士族许多人员没有再出仁也是协商会的人员。护民军是诚信的团体，护民军与江南士族妥协，就必须有实际的妥协，吸收众多无官位的士族入协商会，发挥其政治作用和学识作用，是实际行动。 

少数民族的贵族，还有一个历史时期存在，将其吸收入协商会也是对其能力的认可，对其待遇的支付。 

协商会虽然只是一个咨询机构，但由于其成员的活跃，也将拥有重大的影响力，对局势有不可抑制的主导力。

新朝将设立相应机构，撑控大局，确保各个阶层均衡发展。