第106章 管理澳门

在攻占佛山镇之际，李察已离开镇海楼，亲临佛山镇。朱茹的情报组织依旧能够获取关键情报，护民军的扩张方向随即成为情报收集的重点。佛山镇，作为广州城附近的铁器制造重镇，其重要性已被李察深刻认识。他此行佛山的目的，在于整合当地的制造能力，意在将佛山打造为军工重镇，或借助其力量和技术推动军工发展。

踏入佛山镇，随处可见铁匠忙碌的身影和熊熊燃烧的火炉，工匠们大多穿着简朴，甚至赤裸上身专注于手中的工作。经详细询问，李察了解到佛山的铁器加工行业主要由几家大家族掌控。

随后，李察以占领军的名义，邀请冼家、霍家、李家、陈家的四大家族家主共商大计，并原则上达成了合作意向。同时，其他较小的家族如黄氏、麦氏也表示支持。李察计划构建北衡州与南佛山相联结的兵器制造体系，充分利用佛山的制造能力和技术优势。

在佛山期间，护民军的工作队也已入驻广州城，开始接管市政、招募人才，并对俘虏进行甄别。甄别工作仅用两天便完成部分，筛选出五千名原广州军士兵加入护民军。这些士兵随后参与了进攻南部沿海地区的战斗，如南海卫、大鹏所、大良堡、壕镜（澳门）、广海卫等地。此后，又有七千多原广州军士兵加入护民军，仅不到一千人被认为不可用。这些士兵因已有训练基础，稍加训练即可充当老兵使用，且熟悉粤语，便于在广东地区执行任务。

军官的甄别与培训也同步进行，可用的军官经过短期培训后才被编入军队。

在进攻广州的同时，原先在省界边缘活动的第五师一支部队也向连州发起进攻，而在韶州的第六师一部则进攻从化、增城、龙门等地。广州城攻陷后，仅数日之内便控制了广州府的局势，一个多月内即全面进入广州府全境。

护民军的进入不仅限于城镇，还包括农村地区。在广州府内，护民军同样建立了基层组织，确立了乡里制度，组建了农兵队伍，以稳定和发展生产。其中，主要措施包括均田制和农兵体系的建立。

广东地区除农业外，还有丰富的商用物品。护民军摒弃了明朝或其他历史时期重农抑商的政策，转而鼓励商业发展，并对商用物品进行适当引导。为此，需要经济方面的专业人才，而李察所熟知的人选便是朱茹。

李察计划构建珠江-湘江经济体系，以广州为经济中心。在进攻广州时，朱茹已从衡州启程南下，准备在广州发挥其在经济领域的专长。

李察在佛山处理完事务数日后，南下前往香山，并率兵进驻壕镜，即澳门。澳门地域狭小，一个营的兵力即可遍布各处，所有区域皆在视线范围内，一个团的兵力则构成显著优势。

当时，澳门有葡萄牙人居住，并拥有一支武装力量，主要包括一支舰队，拥有十二艘舰艇，具备从海上保卫澳门的能力，曾成功抵御荷兰对澳门的争夺。岛上还有维持治安的武装，但人数不多，可能是舰队水兵轮班上岸组成。

然而，荷兰和西班牙均与葡萄牙处于敌对状态，这是葡萄牙人在澳门面临的一大难题。

葡萄牙人利用靠近大明的地理优势，在大明与西欧之间开展贸易，将欧洲的货物和白银运往大明，同时将大明的货物销往欧洲。葡萄牙的这种贸易优势引起了欧洲一些国家如荷兰、西班牙的嫉妒，也与广东沿海的大明商人产生了诸多矛盾。

李察瞅准葡萄牙人的困境，断定其不敢与新兴势力开战，遂下令一个团的优势兵力进驻澳门。

清晨时分，护民军开赴澳门，葡萄牙人试图阻拦，却未能成功，舰队也不敢轻易开炮。一个团的优势兵力迅速到达各自指定位置。

经过内部商议和准备后，葡萄牙人派出以塞·西尔维拉为首的代表团前来交涉。

“澳门总督塞·西尔维拉拜见李察总指挥阁下，这是在下的一点心意。”塞·西尔维拉见面便说道，并将十万两的白银票呈交给李察。

李察收下银票，但对“总督”的称呼表示异议，问道：“你是葡萄牙人还是大明人？”

塞·西尔维拉虽出身葡萄牙，但此刻在大明经商，自然希望与大明拉近距离。他感到惊奇的是，李察竟知晓其葡萄牙人的身份，因为大明人通常称其为“佛朗基人”。于是，塞·西尔维拉回答道：

“我是大明人。”

李察说：“大明只授予你一个夷目的称号，何时又给了你总督的职务？”

夷目，意指夷人头目，相当于大明的村长、镇长或士绅头目。大明官方的管理只到县级，县级以下的乡正、里正等，均为民间自治组织，并非官职。

随后，李察等与塞·西尔维拉等人进行了长达一天多的交流与谈判，最终达成了一些共识性原则。

一、澳门是大明的领土，澳门的一切官职由大明及其后续政权授予。

二、澳门为自由贸易港，采取开港政策，大明人可在澳门进行自由贸易。澳门将由大明政府设立市泊司，向贸易者征税。

三、由广东总督任命的官员带兵入驻澳门，舰队或其他武装力量为驻军官的下属。当地人可派人参与军政和管理澳门。

军事主导权必须掌握在大明手中，但给予葡萄牙人一定的自治权。军事副长官可由葡萄牙人担任，葡萄牙人聚居区主要由葡萄牙人管理，汉人聚居区则由汉官管理。镇政事务由双方共管，镇长轮流担任。人员纠纷或葡萄牙人与汉人商人的纠纷，由双方调解仲裁。

当时，大明仍是世界强国之一，也是世界文明中心之一，欧洲人颇为尊重大明，远未形成鸦片战争后对中国的歧视态度。澳门是葡萄牙人通过贿赂地方官员而获得居住权，随后人员增加逐渐形成的小镇。葡萄牙人一直不敢否认大明对澳门的主权，因此第一条原则并未引起多少争议。