第88章 乱后反思

李察原本计划直接将桂阳县和宜章县的模式复制到郴州其他县区，然而，他很快发现这些地区各具特色，且面临新的挑战。原郴州知州班晓哲提醒李仁斌，实施均田政策需谨慎，以免激起反叛。尽管这一提醒被当作观点差异处理，但朱茹却对此警觉，加强了情报工作。

郴州的士绅阶层果然发动了反击，组织人员以武力反对均田政策和农会的发展。事后，李察分析认为，各地对均田政策的反应差异与郴州的地理环境密切相关。郴州地形复杂，既有地势平缓的丘陵地，也有山地广布的区域。丘陵地带田地集中，人口密集，大户士绅众多，对均田政策的抵制尤为强烈。

桂阳县之所以能实施均田政策，是因为有一年的基础工作铺垫，且士绅阶层出于从龙之功的考虑而最终接受。宜章县则因丘陵与山区交错，士绅力量在某些地方并不强大，加上长期的山匪威胁，使得士绅更关注剿匪而非均田政策。郴县因靠近州衙，护民军迅速到达，对士绅产生威慑作用，且优先发展了里正和农兵教头，农兵支持均田政策，因此未爆发反叛。

永兴县的反叛事件发生时，由于护民军力量不足，吏员队伍、农会队伍以及宣导人员均显匮乏，北林学院短训班还在培训，均田政策执行缓慢，农兵训练尚未完成。士绅阶层得以从容布置叛乱，并受上级官员鼓动，认为有靠山而大胆举事。然而，护民军迅速镇压了叛乱，州衙也公布了惩罚政策，对所有参与叛乱的家庭根据情节严重程度进行罚没田地，并惩办和重罚先前有血案者。

李察等总部成员认识到，护民军在力量不足的情况下，判断上虽有失误，但不得不如此安排。他们总结经验，认为永兴、兴宁的叛乱是由于护民军的时间顺序执行不当。未来，护民军将利用自身力量，支撑平民的天地，建立乡、里组织，训练农兵，并根据自身力量和当时条件，逐步实施均田政策。

总部认为，必须明确相关政策，指出地主经济已难以为继，必将导致部分大地主或大贪官代表的朝廷不同派别进行激烈争斗。大地主拥有大量田地，大贪官则掌握天下局势，只维护地主士绅利益。地主和贪官为增加收入，不惜采取损人利己的行为，导致社会更加腐败，最终走向崩溃。

明朝地主经济在大地主阶层中也难以维持，后来由满清王公组成的新贵族取代封建地主经济的中心地位。明朝地主在满清时已明白无法维护原先利益，而明未时的大部分封建地主却拼命想维持原先的经济和政治利益。

护民军也无力与地主完全妥协，只有建立新经济秩序，才能维护天下局势不崩溃，为百姓创造生存环境。护民军士兵中维护生产资料的意识逐渐增强，总部以郴州州衙名义向郴州或天下明确公告，坚持均田政策，实行耕者有其田，天下资源由天下人共享，并公布税收政策，说明这两项政策不可动摇，以满足大多数下层士兵的要求，并向天下表明态度。

护民军总部认为，新旧约法三章必须坚持，尽量化解与地主官僚的矛盾，尊重普通地主或守法地主的财产，对恶霸地主或违法地主，必要时将动用武力。当时最主要的目标是化解明未危局，其他均为次要，应尽量避免民族内部决战。

叛乱被成功镇压之后，一系列具体而细致的工作随即展开。

练兵，作为提升军队能力的核心任务，直接关系到“护民军”事业的兴衰成败。因此，陆军规模计划扩展至六个团，司令部及其下辖的各类部队也将同步进行扩充,先确立编制，再逐渐招满士兵,。参谋部负责制定详尽的扩军及训练计划，以确保这一过程的有序进行。

与此同时，鉴于郴州境内水域广阔，且为加强水上防御与运输能力，决定新组建一支水运军。这支队伍主要由郴州境内精通水性的民众构成。由于尚处于初创阶段，尚未形成强大的战斗力，且缺乏经验丰富的水战军官，因此暂时将其命名为水运军，以待日后进一步发展壮大。

在军事方面，训练始终是重中之重。尽管当前郴州境内相对和平，未有明显的战争威胁，但训练的目标敌人依然明确：主要是各类土匪，以及那些行为如同土匪般的明军。这些潜在的对手构成了当前训练的主要假想敌，护民军需时刻保持警惕，不断提升自身的作战能力，以确保能够应对任何可能的挑战。

经济问题，既关乎军事后勤的稳固，也深刻影响着社会生活与社会发展。在经济政策的制定上，首要任务是转变思维，摒弃过往重农抑商的观念，转而认可所有不以伤害他人为基础的谋生手段。

政治上，与军户改革同步，废除工匠和商人的贱职地位，确保他们享有与其他民众同等的权利与地位。在法律层面，只要商户按规定缴纳税收，即可被视为合法经商户。

关于具体的收费标准，我们制定了以下几条内容：

商人被细分为行商与座商。行商依据货物种类与数量，按照明朝时期的标准，抽取三十分之一作为税费，且在豁免区域内不再重复征收。过境商人同样按照行商的标准处理。

座商则需缴纳开业税与营业税。开业税依据店铺门面数量而定。对于拥有单个店面的商户，给予一个月的试营业期限，期间必须领取营业执照。试营业期满半年或一年后，再根据前期经营额确定营业税的征收标准。拥有两个及以上店面的商户，则必须先取得开业许可证后方可开业，并在开业一个月至半年后开始缴纳营业税。

此外，我们成立了商会，商会负责制定行业标准与要求，并可向官府提出意见或建议。懂行的商人参与总结新商业规则，相较于过去，这些规则不仅提升了商人的社会地位，还建立了限制奸商行为的规范，减少了行业壁垒，限制了劣质商户的发展，从整体上促进了商业的繁荣。我们期望这种不重复征税的政策能够推广到更多的州府。对于小商户，我们允许其进行试营业，成功后再缴纳营业税，以降低商业起步的门槛。

在郴州，支柱性产业依然由朱茹主导的护民集团公司担当，公司业务涵盖房地产开发、香皂、火柴、水泥、制砖、造纸等传统与新型产业。