三十二 专家治国：科举考试和人才历练制度

第三个问题，就是荆襄地区的成功治理，是偶然的还是必然的？是个别天才人物一拍脑袋就搞好的，还是背后有一套系统而复杂的制度？

我们来回顾一下荆襄治理的历程。项忠平乱以及之前的事情先不说。治理行动的起点，是国子监祭酒周洪谟的《流民图说》。国子监就是国家培养干部的最高学府，“国子监祭酒”就相当于这个最高学府的校长。周洪谟平时喜欢与人讨论时事政治。荆襄问题是当时的热点，周洪谟也是比较有名的“荆襄问题研究专家...