大赦和“什一税”

在解除了军事威胁之后，阿尔瓦公爵终于可以进一步巩固尼德兰的政府机构了。大家已经清楚地认识到，在阿尔瓦公爵镇压了他们之后，腓力二世不会亲自到低地国家来实现和解并进行特赦。每一次，国王都因国内问题或国际义务而无法启程，因此，只能由公爵来进行宽大处理。这是不合常理的，而且阿尔瓦公爵心不在此，但这是他自己建议的政策的一部分。他起草了一份大赦文件，这一做法受到了忠于国王的人的欢迎，他们认为这可以表明政府的诚意。但赦免中有太多例外，在实践中几乎没有任何效果，基本上没有逃出尼德兰的人敢返回。当然，安特卫普举行了一个宣布赦免的正式仪式，主教们也在其中发挥了重要作用。但即使是阿尔瓦公爵的支持者也觉得赫免得太少也太晚了。

1569年，阿尔瓦公爵想开始改革税收制度。这一改革迫在眉睫，因为国王要将所有的资金用于他的国际政策，尼德兰今后将不得不为自己的政府和国防买单。阿尔瓦公爵现在别无选择，只能召开三级会议——不是为了征求他们的同意，而是通知他们。1569年3月21日，为了防止议会自行组织起来，像往常一样发表批评，公爵召集他们在布鲁塞尔待了一天。公爵的意思很简单，就是看领主们和绅士们是否同意以下三项税收建议：（1）对所有财产一次性征收1的税，换言之，就是资本税；（2）5的流转税，也就是所谓的“双什一税”，适用于出售房地产，如房屋和庄园；（3）对所有动产，特别是日用必需品和商品征收10的流转税。如果说前两种税已经让人难以接受，那么第三种针对动产的什一税简直令人恐惧。同时代的人认为，在像尼德兰这样的贸易国，这样的税收将意味着贸易的终结。国王以前曾几次试图实行这种征税形式，都遭到了拒绝，这一次他的代表也将承受同样的命运。

抵抗阿尔瓦公爵的什一税，是1569年到1572年间“忠诚抵抗”的一个主要内容。这足以使阿尔瓦公爵放弃在执政初期推行这一政策。1569年8月13日至1571年8月13日的两年间，他以征收固定金额补偿金的方式作为替代。但在此之后，他立即不顾后果，下令收取什一税。这引起了广泛的抵制，不论是在阿姆斯特丹这样的保皇党城市，还是在统治中心布鲁塞尔。尽管什一税最终并未实行，但它仍然让很多人想到了改变。唯一的问题是：当下需要什么样的变化？