九、科教兴国战略的提出背景（2）

1988年，邓小平指出：“马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。”“科学技术是第一生产力”，这个划时代的论断，创造性地发展了马克思主义关于生产力的学说，揭示了实施科教兴国战略的历史必然性。邓小平在讲到这个问题的时候，把它同社会主义的根本原则结合起来，赋予它很强的时代感。他深有感触地说：“从长远看，要注意教育和科学技术。否则，我们已经耽误了二十年，影响了发展，还要再耽误二十年，后果不堪设想。”毫无疑问，在知识经济中，科学技术起着真正的核心和关键作用，邓小平关于“科学技术是第一生产力”的论述，其洞见和远见都已为后来的事实所印证。它充分揭示了科学技术在当代所具有的那种先决性、动力性的本质，深刻阐明了其广为应用的价值、无所不在的渗透作用和极富冲击性的力量。

邓小平用“高科技发展的世纪”来形容21世纪，表明他把科学技术发展作为概括时代特征的一个重要方面。他要求我们必须看到世界新技术革命蓬勃发展、高科技在世界竞争中地位日益突出这个任何国家都不能不认真对待的形势。他指出：“世界形势日新月异，特别是现代科学技术发展很快。现在的一年抵得上过去古老社会几十年、上百年甚至更长的时间。不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。”

再次，邓小平对社会主义的本质作出了全面的界定，并确立了建立社会主义市场经济的基本原则，在本质上解决了中国未来持续发展的社会经济动力问题。进入20世纪90年代以后，新的一轮世界科学技术的竞争激烈异常。1990年10月，拉美国家提出了旨在加强本地区的科学技术合作的“玻利瓦尔计划”；1992年俄罗斯发布了《关于保护俄罗斯科学技术潜力的紧急措施》的总统令，英国重新设立了科学部长、内阁中设立科学技术办公室，澳大利亚公布了联邦政府第一份科学技术白皮书；1993年在美国提出兴建“信息高速公路”之后的短短一年内，日本、欧洲、加拿大、韩国等20多个国家和地区纷纷宣布将要或有意向兴建自己的“信息高速公路”。与此同时美国宣布放弃了“星球大战计划”，停建了超导超级对撞机，缩减了“自由”号空间站的规模，加大发展将科学技术与市场相结合的项目。欧洲则明确提出科学技术发展要以保持经济持续增长为目标。邓小平密切注视着世界科技发展的大势。1992年视察南方时，他又一次重申了“科学技术是第一生产力”的观点，而且作了精辟的说明：“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。我说科学技术是第一生产力。近一二十年来，世界科学技术发展得多快啊！高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展。我们自己这几年，离开科学技术能增长这么快吗？要提倡科学，靠科学才有希望。”邓小平从20世纪70年代后期到90年代初期形成和发展起来的依靠科学和教育进行现代化建设的科学论断，为提出和实施科教兴国发展战略奠定了坚实的理论基础。根据邓小平的这个战略思想，党中央在1985年先后发布了科技体制改革的决定和教育体制改革的决定，分别确立了“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”和“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的战略方针。

邓小平南方谈话之后不久，1992年，党的十四大确立了邓小平理论在全党的指导地位，明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。江泽民在会上深刻指出“科学技术是第一生产力，经济建设必须依靠科技进步和劳动者素质的提高”，“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平”。十四大在正确把握世界历史发展趋势的前提下，确立了社会主义市场经济的原则，为我国科学技术的发展提供了有力的保障。

1993年，党中央、国务院发布了《中国教育改革和发展纲要》，在关于建设中国特色社会主义教育体系的主要原则中明确提出，“教育是社会主义现代化建设的基础，必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位”。并且提出了落实教育战略地位的重大举措。1994年，党中央和国务院召开全国教育工作会议，贯彻党的十四大和十四届三中全会的精神，进一步落实教育优先发展战略，动员全党全社会认真实施《中国教育改革和发展纲要》。

社会主义市场经济体制的确立和知识分子社会政治地位问题的解决，奠定了“科学技术是第一生产力”理论的社会经济与政治基础。邓小平的这一论断包含着意义深远的预见，即人类必将走向以科技发展为动力或以知识为基础的新社会，从而为我们指明，一个民族求得发展和强盛的出路在于依靠科技进步和提高劳动者的科学文化素质。正是在这个基础上，中国共产党才能够提出符合世界发展潮流的“科教兴国”战略，为中国在世界范围内的知识经济发展的历史机遇面前，赢得主动，赢得时间。