七司三院

皇宫里大大小小的事务数不胜数，如果全部交由皇帝处理，那么，即使皇帝有三头六臂，也忙不过来。日常事务的管理总要有专门的机构负责，各部门各司其职，这样才能把事做好。为了能够维持皇室的正常运转，皇宫里设置了“七司三院”来管理宫廷的日常事务。那么，这“七司三院”都是什么部门，又分别负责些什么呢？

清代，皇宫里的日常事务都是由内务府承办的。清代内务府源于满族社会的包衣制度。包衣，满语意思为家奴，是服役于皇室贵族之家的奴隶，最初主要是战争的俘虏及罪犯的子孙。他们地位低贱，隶从于主人，在法律上没有任何自由。努尔哈赤创建八旗制度时，包衣变成满洲八旗的组成部分，随从旗主活动。顺治年间，由皇帝亲统的满洲正黄、镶黄、正白上三旗中的包衣组织就演变成管理全部宫廷事务的专门机构，直接服务于皇帝及其家族，由此成立了内务府。后来，清廷事务变得越来越多，便仿照明制，设立了十三衙门，裁撤了内务府。顺治十八年，清廷裁撤十三衙门，将其职能转到内务府，此后陆续完善规制，直到康熙末年、雍正初年，终于形成了具有完整组织机构的内务府。

内务府堂设在紫禁城武英殿正北，相当于内务府大臣的办公厅，在其中工作的有郎中、主事、笔帖式、披甲人、听差人及苏拉等一百多人。内务府的最高行政长官为总管内务府大臣，是正二品级别，由皇帝从满洲王公、内大臣、尚书、侍郎中挑选，或从满洲侍卫、本府郎中、三院卿中升补，负责包衣政令和宫内事务，平时在内务府堂办公。内务府的官员多为世袭制，且全部是上三旗子弟。

完整的内务府设有广储司、会计司、都虞司、掌仪司、营造司、庆丰司、慎刑司及上驷院、武备院、奉宸苑等下属机构，称为“七司三院”，各机构各有所司，涵盖了内廷衣、食、住、行的各个方面。

内务府“七司”分为：广储司、会计司、都虞司、掌仪司、营造司、庆丰司、慎刑司。

（一）广储司职能相当于户部职能，衙署最初设在西华门内白虎殿西配房，后移至神武门内路西酒醋房南墙门内。广储司设总办郎中、郎中、主事、委署主事、笔帖式、书吏等官职，下又设银库、皮库、瓷库、缎库、衣库、茶库、银作、铜作、染作、衣作、绣作、花作、皮作、帽房、针线房等机构，是内务府中规模较大的衙门。广储司具体掌管六库事务，验收会计司、庄头处、掌仪司等处庄园的钱粮地租；验收打牲乌拉处所进的东珠、人参、貂皮及各国和各少数民族所进献的贡物；供给皇帝及宫内礼服、四季衣服、金银珠宝、绸缎、器皿等物；备办皇子、公主婚嫁仪物；制造宫中所需器皿；储存、安设宫中各种灯具；收存宫内交出的金玉册宝、印章及内务府的印章和题本等。

（二）会计司职能也相当于户部职能，衙署设在西华门外北长街，前身为内官监。会计司设郎中、员外郎、六主、委署主事、笔帖式、书吏，管理内务府所属的八百八十六个庄园，办理选验太监、宫女、乳母、保姥，以及稽核上三旗匠役、太监和无业人员领取银米等事。

（三）都虞司职能相当于兵部职能，“都”是总其事，“虞”是山泽之官，“都虞”即为总山泽之事。衙署设在西华门外路北，下设东、西档房等办事机构。都虞司设郎中、主事、委署主事、笔帖式、书吏，具体负责管理内务府所属武职官员的任免升补、查验骑射，以及引见和承接各文武官员的议叙、议处、请封、请假等事，管理上三旗官兵操练、检验军械，以及后妃、皇子、公主出入时的扈从导引等事。

（四）掌仪司职能相当于礼部职能，衙署设在西华门外南长街，是管理宫廷礼仪的机构，下设果房、神房、中和乐处、僧录司、道录司等处。掌仪司设郎中、员外郎、主事、赞礼郎、司俎官、司祝、司香、司碓、笔帖式、书吏，专门办理宫内的各种祭祀礼仪，包括奉先殿祭祖，坤宁宫祭神祭天，内廷朝贺、筵宴、大婚、分封，帝后丧葬等礼仪，也负责管理皇室果园及果品，以及太监的选验、补放，发放银米，升降迁调等。

（五）营造司职能相当于工部职能，其前身为惜薪司。营造司设员同掌仪司，负责宫廷的修缮和供应薪炭，下设木、铁、房、器、薪、炭、圆明园薪炭七库和铁、漆、花炮三作。具体职掌紫禁城岁修工程，管理司属七库三作，制造、储存、发放各种修缮物料、薪炭，以及帝后、皇子出入时清道和安置布障等事。

（六）庆丰司前身为三旗牛羊群牧处，设员同掌仪司，具体职责是管理在京的内、外牛羊圈和各地牧场，负责供应宫内祭祀、礼仪、食用所需的牛羊肉。

（七）慎刑司职能相当于刑部职能，衙署在西华门外长街之北，前身为尚方司。慎刑司设员同掌仪司，主要审理内务府所属三旗刑事诉讼案件，负责拟定内务府所属文武官员的处分，处理太监犯罪案件，以及犯人监禁、发遣等事。

内务府下设的“三院”包括上驷院、武备院和奉宸苑。

（一）上驷院衙署初设于东华门内，后移至左翼门外，前身为御马监。衙内设兼管大臣、卿、堂主事、笔帖式，下分左、右二司，有郎中、员外郎、主事、委署主事，管理、供养皇帝及宫内所用各种马匹，负责随侍帝、后、妃、嫔、皇子，并骑试、挑选御马，负责治疗马、驼疾病，管理各地牧场放牧马、驼等事。

（二）武备院在东华门外北池子路西，下设北鞍、南鞍、甲、毡四库。衙内设兼管大臣、卿、郎中、主事、委署主事、笔帖式、书吏，主要管理四库，收发修造各种器物；随侍皇帝出入并预备伞盖、兵仗等物；供给阅兵盔甲、阅射布靶、进呈皇帝弓箭；负责宫内武科殿试等事。

（三）奉宸苑在西华门外西苑门旁，衙内设总理大臣、卿、郎中、员外郎、主事、良署主事、苑丞、苑副、委署苑副、笔帖式、书吏，负责管理景山、三海、倚虹堂、钓鱼台等处苑囿河道，负责皇帝亲耕礼仪、皇后躬桑礼仪、皇帝大阅、春秋狩猎行围，以及皇帝赐宴、御视武进士等事。

此外，内务府还设有许多中小机构，如三织造处、打牲乌拉处、御茶膳房、升平署、养心殿造办处、净事房、中正殿等四十余个。