关于与苏联国家计委商谈我国五年计划等问题给李富春的信

富春同志：

我们研究了二月九日、十日的电报和白杨同志带回的材料，二月十五日听了白杨同志的汇报，二月十七日、廿三日与朱总司令、仲勋、伯达、曾山、拓夫等同志，及有关各部部长、计委委员、计委各局长，讨论了两次。意见如下：

（一）我们一致认为，苏联国家计划委员会对我们五年计划的意见是正确的，苏联国家计划委员会所介绍的在计划工作方面的宝贵经验，对我国制订五年计划有巨大的帮助。

（二）长期计划中工业生产的增长速度拟定为百分之十三点五至十五，年度计划中根据实际可能情况再定为百分之廿左右，以保证长期计划的提前完成，这样办是有好处的。

（三）苏方对各业计划所提具体意见我们基本上同意，有关各部部长提出一些意见，兹一并送上供你参考。下列几个问题请与苏联国家计划委员会商谈：

钢铁计划，已根据苏方意见将大冶推迟一年，因之一九五七年生产量减为：生铁四三二万吨，钢三九二万吨，钢材二五五万吨。一九五六年与一九五七年钢与钢材仍不平衡——一九五六年钢多五十万吨，一九五七年钢多四十万吨。我们意见，请苏联国家计划委员会考虑可否将鞍钢第二初轧的连续机提前半年至一年交付，这样，鞍钢可产一批小胚供给各地小轧钢机，使一九五七年的钢材产量达到二五八万吨，使钢与钢材达到大体上的平衡。根据物资平衡计算，五年内钢材是不足的，如我国能多产一些钢材，也可减少苏联对我的出口量。

电力计划，苏联国家计划委员会所根据的一九五二年基数是发购电量七五点五亿度，但实际完成数字是发购电量七七点三五亿度。由于水丰被炸，东北压低用电负荷，若干工厂减产、停产，因之减少的电量当在二点四亿度左右。根据苏联同样的速度和方法计算，一九五七年发电量应为一五九亿度。此外，苏联提出设备利用小时达到四八○○小时，在电业总局系统可能达到，但全国平均是有困难的。在工业生产方面，长期计划定为每年增长百分之十三点五至十五，年度计划争取为百分之廿左右，这就是说，在工业生产计划上是可能有后备力量的，但在电力方面并没有后备力量，这样可能是不好的。我们意见，五年中增加的发电设备除为第二个五年计划准备者外，应为一九○万瓩左右。五年中所需发电设备，除苏联、捷克已答应供应和我们自造者外，拟请苏联再供应一○○万瓩以上。根据过去数年苏联供应我发电设备情况，这个要求苏方是可能满足的。这个问题希望你尽力向苏方要求。

石油资源，据最近钻探结果，可供设计二百万吨炼厂之用，希苏方考虑可否于一九五七年至一九五八年完成第二个一百万吨炼油单元的建设。

哈尔滨透平厂，同意按六十万千瓦设计。因造船计划又有扩大，需要船用透平数量增加。请苏联国家计划委员会帮助考虑透平供应来源以如何解决为宜。

其他问题由柴树藩同志面报。

一切谈判的问题，希望早日定案，确定设计、建设和设备交付的进度。凡苏方已允今年开始设计或派人来了解情况的项目，希望早些来。

党代表会议可能如期召开。在会上拟发几个有关五年计划的文件，因为五年计划编不出来，拟写一个关于五年计划的指示，为了给党代会代表们一个五年计划轮廓的印象，拟发一个参考材料。现在，把指示初稿及参考材料草稿一并由柴树藩同志带上，请你详加审查修改，并着柴树藩同志带回。

因为主席不在京，陈云同志又病在医院，上述意见未经中央讨论，仅是我们几个人的意见，作为你在谈判时的参考。有何意见，望迅速电告。

此致

敬礼！

周恩来 陈云 邓小平

薄一波 邓子恢 高岗