大事记（17）

同日 《人民日报》发表社论《努力培养建设干部》。社论指出，要建设，第一要有资金，第二要有干部。国家建设事业需要大量的各种专门人才，特别是工业建设所必需的科学技术人才和管理人才。我国的社会主义工业化建设，不仅规模很大，而且在苏联援助下的技术装备，也是世界上最先进的。这就是说，我们不仅需要大量的技术人才，而且需要掌握现代最先进科学的高级技术人才。为了逐步满足我国建设事业对各种专门人才的需要，发展国民经济的第一个五年计划规定了巨大的培养建设干部的任务。这个任务的完成，首先要依靠高等学校和中等专业学校。根据五年计划的指标，1957年的在校学生要达到43.4万多人，比1952年增加127，作为发展重点的高等工科学校则增加166.8，综合大学理科增加183.4。其中为工业化迫切需要的专业，如电机制造和电气器材制造增加770.2，冶金增加298.4，机器制造和工具制造增加295.2。

8月5日 国务院全体会议第17次会议通过《农村粮食统购统销暂行办法》和《市镇粮食定量供应凭证印制使用暂行办法》，并于25日发布执行。

8月8日 黄河规划委员会根据国家批准的黄河综合利用技术经验报告，上报《黄河三门峡水力枢纽设计任务书》和《初步设计编制工作分工》两个文件，作为治黄的第一期工程。三门峡水力枢纽工程确定1957年开工，1961年竣工。水电站分两期修建，第一期装机容量为40万千瓦，第一台机组投入运行的时间确定在1961年的一季度。水电站总的装机容量约为100万千瓦。后来，由于含沙量太高，水库淤积，1969年三门峡水利枢纽工程改造第2次会议决定，放弃原设计高坝蓄水方案，改为径流发电，装机容量为25万千瓦，1973年12月第一台机组投产， 1978年12月26日最后一台机组投产发电。至此，全部工程竣工。

8月9日 《人民日报》发表社论《做好设计预算是节约资金的重要环节》。社论说，编制设计预算，在我国基本建设部门中还是一项新的工作。1954年以前，由于编制设计预算的经验和条件都不具备，我国的很多建设单位只有设计工作量而没有周密的预算，花钱是采用实报实销的办法，用多少算多少。这种情况，曾经造成了很大的浪费，例如辽源中央竖井，于1950年动工，预计1955年底移交生产，投资达5000万元，如果在开工前能做好设计预算的编审工作，则至少可节约投资600万元。1954年下半年开始，各部门和某些省市的设计机构同预算机构开始建立起来了，工程没有预算的现象开始有了改变，但是由于编制设计预算的组织机构仍不充实、制度还不健全，没有设计预算或预算没有批准就开工的现象仍然没有完全消除。今年到5月底为止，已开工建设的4100多个单位中，就有一半是只凭施工文件甚至连施工文件也没有就拨款施工了。这种情况当然是极其严重的和极其有害的。

8月26日 我国第一座高温高压热电站在苏联专家协助下正式投产。

9月15日 中国第一个拖拉机厂动工兴建。

9月 国家计委党组向中央提出《关于1956年度国民经济计划的控制数字的报告》，并于10月4日经中央批准。为了保证五年计划的完成，《报告》要求各部门和各地方提出的1956年计划“应该在可靠的基础上订得更积极些，尽可能地超过控制数字所规定的指标”。1956年计划控制数字中提出：全国基本建设总投资额为112.7亿元，施工的限额以上厂矿建设单位为555个，其中年内建设完工的162个。鉴于前三年共完成计划总投资额的51左右的情况，为了保证五年计划的完成，并避免建设任务过多地集中到1957年，《报告》要求，各部门不仅应达到控制数字的指标，而且应该把那些在五年计划内有条件提前施工的建设单位提早施工。社会商品零售总额为451亿元，商品的供应量同社会购买力还存在一定差额。

同月 我国第一座大型立井——鹤岗东山煤矿移交生产。

10月4日 中共中央下达《关于编制1956年度国民经济计划草案的指示》，批准国家计委党组提出的1956年度国民经济计划的控制数字及其报告。中央指示：鉴于有些经济部门1955年预计完成的主要计划指标有可能达不到“一五”计划所规定的当年水平，同时，“一五”计划又只剩下两年的时间，因此，各部门、各地方在编制1956年度计划草案时，必须具体地分析情况，利用各种有利因素，发掘潜力，克服困难，在全国平衡的基础上，尽可能地提高计划指标，努力争取实现。

10月26日 国务院常务会议批准《中华人民共和国国家计划委员会暂行工作条例》，12月7日发布依照执行。

10月 太原化工厂动工兴建。该厂与太原肥料厂、太原制药厂三大化学工厂组成太原化工区。这三个项目都是苏联援建的156项重点建设项目。从厂址选择到设计、施工，都得到苏联的帮助。苏联还供应大批关键性的机械、电气设备。1958年，太原化工厂、太原制药厂建成，至1960年，太原肥料厂建成投产。

11月1日 国务院发出《关于试行轻工业计划产品分工管理办法的通知》。

11月19日 国务院发布《基本建设工程设计任务书审查批准暂行办法》的通知。《暂行办法》规定了设计任务书的审查和批准权限。

11月29日 中央同意国家计委党组《关于修改1955年国民经济计划的请求报告》。其中提出：由于贯彻厉行节约的方针，削减了非生产性工程的投资和降低了工程造价，减少了投资，全国基本建设总投资额计划由97.9亿元，修改为91.7亿元。

11月 沈阳冶炼厂在冶金系统首先研制出硒。

12月29日 改建完成的沈阳第一机床厂举行了开工生产典礼大会。该厂是我国第一座新型的工作母机制造厂。苏联政府对沈阳第一机床厂不仅提供了最先进的设计和最新型的设备，而且派出了三批专家，具体指导建设工作。该厂是从1953年4月16日开始改建的。这个厂从原材料入厂到成品出厂，完全是流水作业。全厂80.1的机器设备，都是苏联、德意志民主共和国、捷克斯洛伐克等兄弟国家供给的。这个厂达到设计水平以后，生产能力将比改建前的1953年至少提高6倍。它不但可以生产速度快、能力强、用途广、精密度高的各种规格的中型车床，还可生产我国国民经济各部门迫切需要的特殊机床。

12月 国务院将大连造船厂第一期扩建改造工程列入156项重点建设项目。到1960年，项目基本完成，1962年完成了扫尾工程。项目完成后，该厂改变了以修船为主的局面，成为中国北方的造船工业基地。