大事记（16）

4月25日 中共中央批准国家计委党组提出的1955年度国民经济计划草案，同意计委党组《关于1954年国民经济计划执行基本情况和1955年国民经济计划中几个问题的报告》。《报告》提出：1955年基本建设的特点是基本建设任务大。基本建设总投资额为98亿元，比1954年增长31.5，占五年计划纲要草案总投资额的22.9。当年施工的限额以上的建设单位有1079个，其中苏联为我国设计的有91个。为保证1955年计划的完成，建议各级党政部门加强对经济工作的领导，并要求国家工作人员和国营企业部门如同对待法律一样来执行国家计划，合作社营和公私合营企业部门也应逐步做到这点。

5月5日 《人民日报》发表社论《贯彻重点建设的方针》。社论说，工业的基本建设，特别是以苏联帮助我国设计的156个企业为中心的工业建设，是我国第一个五年计划的中心和重点。我们必须集中力量，保证如期完成这些工程。但是，建设这些企业，并不是一件容易的事。它需要大量的资金、设备和技术力量。例如建设一个年产150万吨规模的钢铁联合企业，就需要18亿到20亿元的投资，15万吨重的设备，需要3000到4000人设计6—7年，1.8万到2万人施工6年。资源勘探所需的人力还不在内。因此，我们应集中主要力量首先建设重点工程，并按照比例地发展为保证重工业建设所不可缺少的其他经济的和文化的建设，除此以外的建设则暂时放下不办。采取这种做法，我们就能够保证按照既定计划建成这些重点工程，在第一个五年计划期间为我国的社会主义工业化奠定初步的基础。

5月12日 中共中央批转国家计委《关于重工业产品价高利大问题的报告》。由于解放前重工业产品绝大部分从国外进口，解放后，西方国家封锁禁运、抗美援朝和各地开展基本建设，重工业产品供不应求；加之这几年成本有所下降，税金又较轻工业少，因此，重工业产品价高利大问题普遍存在。如钢铁产品的平均利润率为57，机械产品的平均利润率为37，重化工产品平均利润率为38。为此，中央同意国家计委提出的方案，即1956和1957两年，重工业各部门调拨价格每年下降5—10，经过两三年后基本上达到合理的比价。9月，国家计委党组向中央提出的《关于1956年度国民经济计划的控制数字的报告》，提议国营工业主要产品的出厂价格比1955年总的平均价格降低6.2，总降低额8亿元。

5月14日 《人民日报》发表社论《展开全面节约运动》。社论指出，到1954年，我国现代工业的总产值已等于1949年的4倍多，工农业总产值等于1949年的2倍多。经过几个五年计划，我们就能够建成一个强大的现代化的社会主义的工业国家。但是，实现我国的社会主义工业化，决不是一件轻而易举的事。我国社会主义工业化的计划，是以大力发展重工业为中心的计划。根据五年计划草案的规定，五年中国家拨给重工业部、燃料工业部和机械工业各部的基本建设投资，约占工业基本建设投资总数的80，其中三分之二以上是集中在后三年支出。一方面投资数量一年比一年增多，一方面新的企业又不能很快地发挥投资效果，这一矛盾应当怎样克服呢？唯一的办法就是要动员全国的力量，在进一步发展生产的基础上增加资金的积累和在保证重点建设的条件下厉行节约。目前的浪费现象是相当普遍的，特别是在工业、交通运输业和商业部门中，又特别是在这些部门的基本建设工程中，浪费更是严重。为了建设我们的祖国，各部门和各地方的领导机关必须合理地、节约地分配和使用国家的资金；必须充分地利用原有的生产、运输和商品流转的设备；必须最大限度地降低建设和生产成本，降低各种流通费用；必须立即着手精简机构，确定定员定额制度，合理地使用人力；必须从各方面设法提高工作效率和劳动生产率。

5月 兰州化肥厂、兰州合成橡胶厂、兰州热电站开始建设。

同月 按照苏联专家为该厂改扩建所制定的组织、技术措施计划，沈阳第二机床厂开始了第一期改建工程。该项目被列入苏联援建的156项重点工程之一。计划在1956至1958年进行总体改扩建，使之成为一个现代化的中型机床加工厂。但在1954年，国家有关部门抽查产品质量，发现该厂所有的产成品质量均不合格。调查发现，该厂在组织和技术管理等方面都十分落后，所以后来国家有关部门推迟了该厂的改扩建计划。1956年11月，党中央提出勤俭办企业的方针后，沈阳第二机床厂建议，一机部转报国家计委同意，取消了沈阳第二机床厂作为国外援助的总体改建项目，改由国内自行设计，并继续采取组织、技术措施，进行企业技术改造，填平补齐。到1957年5月，沈阳第二机床厂第一个五年计划的各项指标全面完成。

6月28日 薄一波向中央报告关于《目前重工业生产中的几个重要问题》。

7月4日 中共中央发布《关于厉行节约的决定》。指出，在基本建设中存在着严重的浪费现象，这是违背社会主义工业化和社会主义改造要求的，是同中央历来强调的厉行节约的方针和我党一贯的艰苦奋斗作风不相容的，必须坚决加以纠正。《决定》要求，从1955年下半年到1957年的基本建设投资和各种费用，必须在现有计划的基础上，再削减15—20。要求各经济部门改善经营管理，贯彻经济核算制，加强财务成本工作，节约资金，杜绝浪费，降低成本，增加上缴利润。严格遵守老企业、老单位增收不增人，新企业、新单位增人从老企业、老单位多余人员中调配和优先录用复员退伍军人的原则。

7月12日 国务院常务会议通过颁布关于《基本建设工程设计和预算文件审核批准暂行办法》的通知。指出，按照管理程序严格审核批准基本建设工程设计和预算文件，是国家统一管理基本建设工作、保证工程质量、节省建设资金、避免浪费现象的一项重要制度。

7月21日 陈云在一届全国人大二次会议上作《坚持和改进粮食的统购统销》的发言。

7月30日 一届全国人大二次会议通过中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划，并同意李富春副总理作的《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》。指出，第一个五年计划的基本任务之一是：集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个建设项目为中心的、由限额以上的694个建设单位组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础。五年内，全国经济和文化教育建设的支出总额为766.4亿元。其中，基本建设投资为427.4亿元。工业是建设的重点，占总投资的58.2；农林水利占7.6；运输和邮电占19.2。五年内，我国限额以上的基建单位共有1600个，其中建成1271个。限额以下的建设单位6000多个，绝大多数可以建成。运输方面，五年内新建铁路干线和支线共4000公里以上，加上恢复改造，共增加约1万公里。农业和水利方面，新建国营机械化农场91个，建设13个大型水库，并开始进行黄河的治本工程。五年内房屋建筑面积约1.5亿平方米。