大事记（5）

1952年

1月9日 中财委颁发《基本建设工作暂行办法》。决定将建设单位分为“限额以上”和“限额以下”两种，限额以上又分为甲、乙两类，限额以下分丙、丁两类。并规定了各种事业基本建设的限额。

1月26日 中共中央发出《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》，要求在全国大中城市，向违法的资本家开展一个大规模的坚决的反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报的斗争。

1月 中财委颁发《关于国民经济计划编制暂行办法》，这是我国第一个比较系统的计划工作制度。

2月1日 阜新发电厂恢复建设工程正式动工。该扩建工程是156项重点建设项目之一。至9月17日，一号汽轮机和一号锅炉安装完毕。9月25日，毛泽东主席给阜新发电厂全体职工发来了嘉勉电。阜新发电厂改扩建工程，至1961年4月末正式完成，是当时全国具有中温中压和高温高压综合性的最大的火力发电厂之一。

2月9日 中共中央批准中财委党组关于哈尔滨铝合金加工工厂初步设计的审查报告。

同日 中财委向中央报告两年来苏联帮助改建和新建工厂的设计情况。报告指出，两年来，我国工业恢复的规模，是在解放战争胜利后工厂原有装备的基础上进行的。从抗日战争胜利到全国解放战争期间，关内工厂装备未受损失，关外工厂装备则失散甚多。东北两年来在工业恢复上虽然做了大量工作，取得了很多成绩，但就装备而论，远未恢复到日本占领时期的水平。两年来，苏联帮助设计的项目共42个，其中东北30个，关内6个，新疆5个，内蒙古1个；东北30个项目中，电力、钢铁、煤炭、制铝等占20个，其他10个是机械、化工、造纸等。关内是太原、重庆、西安、郑州4个电站及太原肥料厂和染料厂。新疆是几个电厂和医院。总投资额仅关内和东北36个项目估算，共需34亿元，其中国外订货约占30。报告提到，在42个设计项目中，目前已作出初步设计并已经批准的有15个，其中已签订订货合同的，只有一部分。

2月20日 陈云致信李富春，同意发出中财委草拟的《关于加强计划工作大纲》，请各大区提补充意见。3月7日，中财委发出此《大纲》，并要求各大区财委于6月底分别作出本区五年计划，十年远景的方针任务、主要指标及轮廓计划，提出对全国长远计划的建议。

同日 陈云致电东北工业部负责人，指出：在与苏联商谈援助项目过程中，苏方再三建议我们，要派被援助项目的厂长和工程师作为总订货人常驻苏联，与他们指定的总交货人密切联系。建设一个工厂，从勘察、设计、施工、安装、试运转到开始生产，需要几年时间，如果参加了整个设计工作，也就学会了今后如何设计与建厂。但今天，中国不仅没有胜任的总订货人，连一些零星辅助材料也要苏联供给，这更增加了双方工作的困难。对这些问题，我们应慎重考虑。

3月5日 陈云同薄一波、李富春向周恩来并中共中央作出中财委党组干事会讨论张闻天两封来信的情况报告。报告说，张闻天所提的意见基本精神是正确的。为改正在请苏联专家设计和对苏订货工作中的缺点，决定了下列办法：凡要建设重要性质、其产品在我国尚未生产过的新工厂，或改建和重新安装设备而我无改建把握者，均应聘请苏联设计组。初步设计批准后，凡我不能自制的装备必须依靠苏联供应，凡我能如期制成又符合质量者，不应推脱自制的责任。为了做好向苏联、东欧国家订货的工作，贸易部进口公司在业务知识和业务分工上要尽快适应需要。凡属向苏订购成套设备或订购大量器材的厂矿，必须派出该厂矿的第二负责人常驻苏联接洽订货和催货。对于重要工厂的设计和订购装备工作，财经各部负责人必须十分重视，必要时要亲自赴苏接洽。在中苏商务谈判中，我方订货单一经双方签订协议书后，不能随意变更。各部门各厂矿向苏联提出的订货单的金额和主要装备，必须由中财委批准。加派四位来往于我国和苏联的外交信使，专送财经信件。派往苏联接洽订货问题的旧技术人员，在政治上必须倾向我们，在“三反”中确系愿意进步，并必须在驻苏商务参赞处的领导下工作。克服满洲里口岸接受分拨进口货物的紊乱现象。7日，中央向张闻天和各中央局转发了这个报告。

3月7日 中财委下发《关于加强计划工作大纲》，征求各地、各部意见。

3月19日 中财委党组向毛泽东并中央提交《关于全国钢铁工业的发展方针、速度与地区分布问题的报告》。《报告》指出，鉴于钢铁工业在国家工业化中的重要性，在第一个五年计划期间，必须把鞍钢的建设作为首要任务，集中全国力量如期完成，以奠定全国钢铁工业进一步发展的基础。除此以外，为了改变我国钢铁工业的落后状态，于八年之内达到年产500万至600万吨钢，于十二三年之后达到1200万吨钢，有必要进行第二个大钢铁厂的建设。从经济上、国防上考虑，第二个钢厂以放在大冶为宜。5月6日，中央批转了这个报告。

3月20日 中央批准抚顺铝厂初步设计。1950年6月，苏联专家组来到抚顺铝厂调查有关资料，着手工厂的恢复工作。

4月1日 航空工业管理局决定，将121厂飞机修理部划分出来，正式成立122厂，即国营伟建机器厂。1953年，伟建机器厂被列为国家“一五”计划确定的156项重点建设项目之一。至1957年，工厂已初具规模，成为航空轰炸机修理基地，并为从单纯修理飞机过渡到飞机制造创造了条件。