美国妄“托管”台湾的三次阴谋破产（1）

美国对于台湾的政策，既有历史的延续性，又曾出现摇摆和反复，甚至一度打过将台湾交联合国“托管”或让台湾独立的算盘。

美国参与制定了《开罗宣言》和《波茨坦公告》，公开承诺第二次世界大战后将东北、台湾和澎湖列岛归还中国。但与此同时，美国海军总部却另搞一套，称台湾极其重要，战后应由“美国单独军政管理台湾”，不要中国介入。

1945年日本投降后，以蒋介石为首的中国政府以迅雷不及掩耳之势，很快接收台湾，并立即派兵进驻，断了美国海军总部的念想，他们制订的接管台湾的计划被搁浅。

但是“山姆大叔”难以割舍觊觎了一个世纪的“福摩萨”。

1946年，美国总统杜鲁门的特使魏德迈到中国考察。次年7月，台湾失意政客、“台独”分子廖文毅和廖文奎向魏德迈交了一份“台独”纲领：《处理台湾意见书》，提出将台湾交联合国托管等八项要求。魏德迈根据廖文毅的要求，向美国国务院提交了一份考察报告说：台湾人会接受美国的保护或联合国之托管。这份报告对美国国务院制定对华政策起了重要作用。美国一些重要媒体在一些政客的授意下，纷纷刊出台湾人同意将台湾交联合国托管的文章，有的文章还胡说：“台湾只有交联合国托管，才不会落入共产党之手。”

蒋介石断然采取措施反击美国这股“托管”台湾的逆流：一是授意国民党宣传部立即组织人在报刊、电台写社论和评论，反击国际上分裂中国的阴谋；二是电令台湾省主席魏道明公开发表谈话，反击、驳斥美国政界出现的“台湾托管论”。由于蒋介石的及时有力反击，美国国内掀起的第一次将台湾交联合国托管的逆流被打了下去。

1948年11月，美国国务院鉴于中国形势的发展，要求参谋长联席会议作出估计：“一旦共产党在中国大陆掌权，台湾陷于一个受克里姆林宫指使的政府的统治之下，这种情况将会对美国的安全产生何种战略上的影响？”

经过一番争论，参谋长联席会议认为：如果台湾落入共产党的控制，从战略上必对美国的安全极为不利，因为台湾的战略地位十分重要，它有潜力成为美国的军事基地。他们再次搬出美国“世纪海军将领”帕里的建议，作为上述战略观点的依据。

帕里曾于1853年向华盛顿政府建议：“我们仍必须……对一切足以改变中国、日本及更南的国家，特别是台湾的政治及内务的任何具有实际意义的建议，予以鼓励。美国就应该单独采取这个主动……台湾在海军及陆战上的有利位置，是值得考虑的。另外一点，该岛直接地面对中国许多主要商业口岸，只要在该岛泊驻足够的海军，它不但可以控制这些口岸，并且可以控制中国海面的东北入口。”

最后，参谋长联席会议于11月24日形成了一份原名叫《台湾的战略意义》的备忘录，上交给国务院。该备忘录得出如下结论：如果能阻止共产党对“福摩萨”的统治，对美国的国家安全利益最为有利。但是考虑到美国的全球战线过长，力不从心，建议争取通过外交和经济手段，防止共产党统治台湾。随后，美国国家安全委员会根据这个备忘录，抛出了《台湾地位未定论》的报告。报告称：“美国的基本目标是不让福摩萨和佩斯卡多尔群岛落入共产党手中。为此目标，目前最实际可行的办法是把这些岛与中国大陆隔离开来。”

该委员会还策划了四项“隔离”方案：第一，与国民党进行谈判，由美军直接占领台湾；第二，与国民党签订协定，让美国在台湾拥有“租界和基地”；第三，“支持在福摩萨的国民党政府及其残余，承认他们是中国政府”；第四，“支持当地的非共产党人继续控制福摩萨”，“不使福摩萨成为国民党政府残余分子的避难地”。

1949年，蒋介石政权退守台湾，使麦克阿瑟等驻日盟军高级将领颇为焦虑，他们担心蒋介石的残余守不住台湾。盟军总部参谋长阿尔蒙德草拟了一个将台湾暂时移交给盟军或联合国管理的计划。盟军总部将此计划告知了国民党政府驻日军事代表团团长朱世明，并要求他做蒋介石的工作。朱世明将此计划电告了蒋介石，并说明此事重大，切盼予以答复。蒋介石极为重视，于6月18日在台湾凤山陆军军官学校召集部分幕僚商讨应对措施。蒋介石认为他手中还有几十万军队，足以跟共产党周旋一阵。另外台湾海峡是一道天然屏障，共军难以攻占。如果将台湾交给盟军或联合国托管，他们将无地可退，无处安身立命。因此，对美国政府应有坚决的表示，必须死守台湾。

6月20日，蒋介石回电朱世明，严正声明：一、不能接受台湾移交盟军或联合国暂管之拟议，共管不符合开罗会议之精神；二、台湾很可能在短期内成为中国反共力量的新基地；三、决心与中共作持久战，国民政府也不会成为流亡政府；四、设法向盟军总司令麦克阿瑟提出：第一，美国决不可承认中共政权，并防止他国承认；第二，美国政府应积极协助国民政府反共和确保台湾安全。

朱世明很快将这个电报转给了盟军总参谋部。阿尔蒙德看了很不高兴，冷冷地问：“你们守得住台湾吗？”朱回答：“守得住。”阿尔蒙德又气势汹汹问：“谁说守得住？”朱回答：“我们的蒋总裁。”阿尔蒙德更生气了：“你们的几百万大军短短几年就被共产党消灭得差不多了，还能守住台湾？”他愤愤地转身走了。

就这样，由于蒋介石的坚决反对，美国企图通过盟军总部将台湾从中国分裂出去的阴谋，再次破产。

1949年9月，原美国驻华大使司徒雷登及魏德迈联名给国民党国防部常务次长郑介民寄来邀请函，告知美国国务院远东政策小组将出炉对华新决策，请郑秘密赴美，与美方交换意见。

9月下旬，郑介民向蒋介石报告了此事。蒋介石马上叫秘书周宏涛给驻美大使馆武官皮宗敢发电，叫他去询问司徒雷登及其助手傅泾波。

11月2日，郑介民经蒋批准启程赴美。3日，美国驻台湾“总领事馆领事”麦克唐纳奉命求见蒋介石。他奉国务卿艾奇逊的指示，转达备忘录，内容是美国声明。蒋介石接过备忘录一看，只见上面写着：“美国政府并无使用军事力量以防卫台湾之意向，唯对台湾局势表示关切，并将继续予以援助。”

蒋介石看了备忘录，气不打一处来，美国又要“袖手”不管。当晚，他召集高层幕僚研究对策。

11月4日至7日，郑介民在美期间先后会见了魏德迈、美国海军司令白吉尔、美国国务院远东司司长翟石和代理国务卿魏勃。美国官员主要询问了台湾防守情况。