城乡差别与管理

尽管当时的城市仅仅是“有围墙的农村”，城邑中的居住者很多也是耕种者，但西周所实行的“封建”制和宗法制，仍旧导致了高等级城邑内的居住者与一般邑落居住者的身份差异。

高等级城邑称“都”，在古文献中又被称作“国”，本义是指王城和国都；城外的边远地区被称为“鄙”，也被称为“野”。都与鄙、国与野，不单是地理位置不同，居民身份也有差异，管理方式上也存在差别。

贵族生活在“国”中：诸侯及其亲属、大小贵族居住于“...