17 七国之乱与推恩令

西汉初期，刘邦见秦王朝因为没有实行分封制，轰然倒塌时连个站出来反抗的嬴氏子孙都没有，便重走了分封的老路，册立刘氏子弟为诸侯王，在各地设诸侯国。刘邦死后，各诸侯国随着力量的增强，逐渐不受节制，与中央政权的矛盾越来越深，甚至屡屡发生叛乱，最终在汉景帝时期爆发了规模巨大的七国之乱。怎么解决诸侯国问题，也成了西汉初期最为突出的政治难题。

七国之乱

其实汉文帝在位时，他就已经意识到诸侯国力量对于中央政权的威胁。汉文帝自己原本也是诸侯王，他能当上皇帝，就是大臣们与各诸侯国力量博弈、妥协的结果。平定诸吕之乱后，因为“分赃不均”，济北王就曾起兵叛乱乃至被杀，而后淮南王刘长谋反被流放，诸侯国和中央政权的矛盾愈演愈烈。为了解决诸侯国问题，汉文帝也做过一些努力，如让列侯前往封地、把自己的儿子也封王，但这些办法只能牵制诸侯国力量，并不治本。谋士贾谊曾给汉文帝献策“众建诸侯而少其力”，把大诸侯国分为小国，这个办法很好，但实施起来遇到的阻力也很大，不过还是收到了一定成效，诸侯国的力量有所削弱。

让人没想到的是，中央和诸侯国的矛盾，因为一件意外发生的事而进一步激化，为七国之乱埋下了祸根，这就是弈棋事件。汉文帝的太子刘启与吴国王子刘贤下棋，下着下着，因为争强斗胜或是悔棋，刘贤与刘启发生了争执，刘贤态度不恭，被刘启抄起桌上的棋盘当场砸死。吴国在当时的诸侯国中实力强大，又能产铜，又能煮盐，发行的货币甚至流通全国。吴王刘濞在儿子被杀后气得称病不朝，仇恨的种子也就埋下了。

汉景帝即位后，中央与地方诸侯的矛盾更加激烈，景帝不同于文帝，他为了消除诸侯国力量，采取了激烈的措施。汉景帝先是以各种罪名对诸侯王进行惩罚，削减他们的封地。其后，他采纳了晁错的《削藩策》建议，下了削藩的决心。各诸侯国岂能坐以待毙？与汉景帝有杀子之仇的吴王刘濞首先反对，新仇旧恨一块儿算，他联合楚王刘戊、赵王刘遂、济南王刘辟光、淄川王刘贤、胶西王刘卬、胶东王刘雄渠公开反叛，光是吴国就动员起30万人的武装力量。为了壮声势、扩大力量，刘濞还派人联络匈奴、南越、闽越等势力，以“请诛晁错，以清君侧”的名义，发动了这场规模空前的叛乱，史称“七国之乱”。

知识拓展

晁错

晁错，汉初政治家、文学家。晁错向汉景帝上疏《削藩策》，认为：削减诸侯的领地，他们会反；假使不削减他们，他们也会反。早反危害小，晚反危害大。汉景帝采纳了他的建议。此举引起了诸侯王的强烈反对，以吴王刘濞为首的七国诸侯以“请诛晁错，以清君侧”为名，举兵反叛。景帝听从袁盎之计，腰斩晁错于东市。“清君侧”，意思是清除君主身边的小人、奸臣，是常用的历史词汇。

面对如此大规模的叛乱，汉景帝刚开始也被吓得昏了头。在袁盎的蛊惑下，汉景帝先是将晁错满门诛杀，试图平息叛乱，可怜晁错对汉景帝和大汉王朝忠心耿耿，却被当了替罪羊。晁错被杀后，七国联军并没有撤军，他们反而认为汉景帝软弱无能，吴王刘濞更是乘机自称东帝，与汉景帝的中央政权分庭抗礼。

的确，汉景帝在刚当皇帝的时候政治手腕还不成熟，但他很快就意识到，这是你死我活的斗争，于是下定决心用武力镇压。派谁去领兵平定七国叛乱呢？当时，汉朝的开国功臣中能征善战的将领老的老，死的死，最后汉景帝把这个重任交给了周亚夫。

周亚夫，西汉开国元勋周勃的儿子，刘邦死前预言“安刘氏天下者，必勃也”。正应了刘邦的预言，在诸吕之乱中，周勃率军诛杀吕氏诸王，拥立汉文帝，将天下还到刘氏手中。这一次，安定刘氏天下的历史重任又交到了儿子周亚夫身上。

周亚夫治军严厉，其军事能力甚至超过了他的父亲。有一次，汉文帝到周亚夫驻军的细柳营视察，走到营门外却被拦了下来。守卫说：“将军有令，军中只听将军的命令，不听皇帝的诏令。”文帝派人拿着自己的符节进去通报，周亚夫才命人打开营门，并对文帝的随从说：“军营之中不许车马疾驰。”等车夫小心翼翼地驾车载着文帝见到周亚夫后，周亚夫一身戎装，仅行拱手礼，并请罪说：“戎装在身，请允许以军中之礼拜见。”结果，汉文帝不但没有责怪，反而觉得周亚夫治军有方。

平定七国之乱的另一个重要人物是汉景帝的弟弟梁王，他所封的梁国正好处在七国叛军进攻长安的必经之路上。所谓“打仗亲兄弟”，梁王为了自己的哥哥，也是举全国之力与叛军死扛到底。双方相持不下，等到都筋疲力尽时，周亚夫趁机率军攻向叛军，叛军大败，反叛的诸侯王先后被杀，反叛的七国除楚国外都被废除。这中间有个插曲，在平定七国之乱中，梁王功劳很大，甚至一度传出“景帝死后，梁王继位”的所谓政治遗嘱，给后来汉武帝的继位造成了不小的麻烦。

七国之乱平定后，诸侯国的力量被大大削弱了，贾谊“众建诸侯而少其力”的方略得以进一步实施，诸侯国被越分越小。中央还取消了诸侯王任命封国官吏和征收赋税的权力，并规定诸侯王无权过问封国政事，人事权和财政权被收归中央，诸侯国也就失去了与中央抗衡的资本。

知识拓展

主父偃

主父偃，汉武帝时期的大臣。他出身贫寒，曾得到汉武帝的破格提拔，一年当中被四次提升，很受汉武帝信任。大臣们都害怕他，纷纷贿赂他，馈赠给他的钱财累计达千金。有人劝告主父偃说：“你太横行无忌了！”主父偃说：“我结发游学40多年，自己不得志，父母不把我当儿子，兄弟不收留我，朋友离弃我，我穷困潦倒的时间太久了。再说大丈夫在世，生不能享用五鼎食，死就受五鼎烹刑算了！我日暮途穷，所以倒行逆施，不按常理做事。”

推恩令

在平定七国之乱后，诸侯王的力量很大程度上受到了削弱，但也有一些例外。在汉武帝即位初期，仍然有一些大国连城数十座，封地上千里，也经常做出一些违抗中央命令的事情。这对要集权于中央的汉武帝来说是不能容忍的，但若采取过激的行为又怕导致新的叛乱。这时，谋士主父偃上书汉武帝，提出了“推恩令”的办法。这个办法的具体内容是：诸侯除长子继承王位外，还要推恩分封其他子弟为列侯。这种名义上是实施恩惠，实际上是把诸侯国拆分，进一步削弱了诸侯王的势力。一个诸侯国被分为了诸多小国，这些小国的地盘和县差不多大，他们也就没什么力量再与中央抗衡了。关键是，这种做法是春风化雨、润物无声的，诸侯王的子弟们为了自己的利益纷纷表示赞同，也就不可能联合起来反对推恩令了。

在汉武帝之前，西汉王朝采取的削藩做法没有抓住问题的关键，推恩令则将原本只能由嫡长子继承的诸侯王土地，改成诸侯王的儿子们都能继承各自的封地，只是几个字的改变，实际内容却变了非常多，原本一个人掌控的土地不断被分成几个人所有，这样一来，每个人分到的就都是原本诸侯国的一小部分了。这些诸侯王在地方上平时没什么事做，生的儿子却一大堆，用这种方法，利益被损害的只有诸侯王的嫡长子，原本中央和诸侯王的矛盾变成了诸侯国诸王子之间的矛盾。汉武帝因此赢得了众多诸侯王庶子的支持，这也是推恩令能成功的原因。经过汉武帝的推恩令政策，诸侯国越分越小，中央集权越来越强，为患西汉近百年的诸侯国之乱，就这样得到彻底解决。