长江上游生态环保的再站位（2）

笔者：1998年长江上游天然林停采以来，党和政府采取了一系列加强生态保护和建设的政策措施，有力地推进了生态环境改善。但在实践过程中，也还存在着许多结构性的政策缺位，使得生态效益及相关的经济效益在保护者与受益者、破坏者与受害者之间的分配不很公平，比如：受益者无偿占有生态效益，保护者得不到应有的经济激励；破坏者未能承担破坏生态的责任和成本，受害者得不到应有的经济赔偿。这种生态保护与经济利益关系的扭曲，...