第366章 基础设施建设

韩羽的提议直接让袁崇焕这个掌握全国兵权的大佬一下子成为普通的内阁首辅。

按道理，这种提议，袁崇焕怎么都不可能答应。。

但事实是，袁崇焕不仅答应了，而且还主动向崇祯提出，这是他与韩羽共同商议出来的结果。

要论及其根本原因，说起来其实很简单，袁崇焕为何放弃兵权？

因为如今的大明在安定了蒙古与朝鲜后，击败西方诸国的联合舰队后，整个世界上已经没有与大明能够进行正面抗衡的国家。

继续设置五军都督府，让个别人独掌兵权，这显然不是一种合理的兵权制度。

要想让军队健康持续发展，就必须健全完善的兵马制度。

而要健全完善的兵马制度，首先就要撤掉五军都督府，让兵权正儿八经的回归朝廷，回到最高领导层的手中。

当然，袁崇焕身为内阁首辅，在军机处内自然有一席之地，对于整个军队后续发展，依然有着重要发言权。

崇祯见袁崇焕都这样说了，他当然乐见其成，当即对韩羽的提议表示赞同，随后下令实施。

由此，大明的兵权正式回归朝廷，由崇祯与内阁大臣掌握。

在这件事上，王永光与侯恂等人显然不会提出异议，毕竟这对他们而言乃是天大的好事。

只是他们也清楚，看上去袁崇焕向朝廷递交了兵权，但实际上因为这些年在外征战的将领，大多都是袁崇焕门下，所以袁崇焕对大明军队仍然有着一定的实际掌控权。

再加上韩羽在骑兵和水师里的威望，大明的军权说到底还是在袁门手中。

只不过韩羽的这番提议，从表面上让崇祯这个皇帝有了确切的实权。

但这一番兵改，也让朝廷的财政开始紧张起来。

即便大明如今的商业繁荣，而且还有着商法维持贸易秩序，商业税节节攀升，农业税也随之水涨船高，国库收入已经高达五千万两。

可世上最烧钱的便是军队，再加上还要对军队进行各种装备改良与研制，其中投入更是难以想象。

好在加强军队建设对于整个国家而言都是好事，朝中上下虽有一些反对的声音，但都被大部分赞同的声音所淹没。

如此一来，大明的军队建设也逐渐步入正规，大量的火器在孙元化的主持下进行研制，开始装备于各个兵种。

当然，朝廷将大笔资金投入进了军队，那对全国各地的基础设施建设自然没有钱了。

而韩羽也没有强行加大对基础设施建设的投入，只是让朝廷先修路。

要想富，先修路，这是万古不变的道理。

基础设施建设的第一步当然是修路。

而修路并不算太大的投入，对朝廷而言，尚在承受的范围之内。

于是在韩羽的主持下，京沈大道，京广大道，京湖大道，京川大道等多条大道开始修建。

一张遍布全国的公路交通网正在紧锣密鼓的铺设当中。

接着，韩羽又在全国召集人手寻找天然沥青矿层，最终在辽东找到一处，根据从手机群友得来的炼制方法，他很快炼制出沥青混凝土，用以建设公路。

于是，一条领先西方两百年的沥青公路出现在京城。

随后，用沥青混凝土铺设公路开始遍布整个大明。

崇祯十年，九月，随着几条比较重要的沥青大道逐渐完工，各地兵改也进入了尾声，只等军区将领上任。

新的军事研究学院落地在南京，第一批学生正式入院，开始为期五年的军事研学。

而与此同时，崇祯自己也觉得各地总督这个官职不再适用于当下的国情，于是再度组织平台召对，免去了总督一职，只保留各地的布政使一职，其中特别提及，四大军区的将军不受各地布政使调遣，且布政使在战时将优先满足四大军区将领的需求。

卢象升，洪承畴，曹文诏，左良玉等总督被撤职。随后，韩羽将他们统统安排进了四大军区之中，成为四大军区的首任军区将领。

至此，韩羽牢牢的将兵权掌握在自己手中，再加上这些年修建公路所培养出来的建设人才，军区建设也逐步完成。

但立刻又出现了一个问题，那就是大明官员的选拔制度，科举制度的问题日益深重。

虽然韩羽在之前就已经进行过科举改制，可那仅限于乡试。

真正能够起到选拔人才的会试却未曾进行改变，仍旧以八股文为主。

在当下大明的国情下，这种只考八股文的选拔制度显然已经不再合理，且十分的不适用，根本无法真正起到选拔人才的作用。

于是韩羽提议对科举制度由上而下进行改制，创建新式学校，进行教育普及。

这个提议，他老早就提过，但那时候因为国库财政紧张，以及王永光等人的反对，并未落实。

此刻眼见时机成熟，崇祯也对他的提议表示赞同。

王永光与侯恂虽认为有所不妥，毕竟科举制度乃是流传了上千年的制度，轻易改变，他们担心会伤及东陵的根本。

然而这一次崇祯没有听取他们的意见，而是直接下令在各地新建新式学校，朝廷建立弘文司，由弘文司统一筹备策划，从学校到老师，从学费到学习科目进行完整的规章制度的拟定。

首任弘文司总管由钱谦益兼任，但钱谦益在这件事上显然没有韩羽的想法多，于是只得主动去请教韩羽。

“学校和老师的问题便不用我多言了，这两件事，阁老应当知道该如何办。”

学校的建设自然是朝廷出一部分，各布政司衙门出一部分，各自该出多少，也自然根据各地布政司衙门的财政情况而定，不能一概而论。

而老师则更简单，在详细的科目制定下来以后，让各地布政使自己去招，统一薪酬，绝不能因为某个布政司衙门钱多，就垄断了所有学问高深的老师。

“至于学校科目，那就有得聊了。”

韩羽细细想了想，决定将眼下南北国子监所有学科都全部重置，推倒重来。

但他这一决定立刻遭到了内阁之中张凤翼，王洽等人的强烈反对。

“南北国子监的科目乃是祖宗钦定，历来如此，岂能全部废除？”

“若当真全部废除，你让我大明学子都学些什么？”

大明南北国子监的学习科目总得而言不外乎就是经史子集，其中以经为主体，毕竟科举考的八股文主要就来自于此。

张凤翼，王洽等人都是八股文的受益者，自然不希望看到韩羽将南北国子监的经史子集全部废除。

但时至今日，科举改制显然已经不是他们希望或者不希望就能进行阻止的。