第五章：抓作风

　　郑立明早上8点10分便到办公大楼，到的时候，许多干部职工还没来呢。他养成了个很职业的习惯，就是不管在哪里上班，不管从事哪个岗位，至少提前十分钟上班。

　　来到办公室后，郑立明倒了杯白开水，刚喝了几口，就听到有人敲门，他说了声请进。进来的是县委办公室主任沈东胜，四十余岁，中等身材，有些胖，面善，人老实，他恭敬道：“郑书记早！”

　　“东胜来啦，你也挺早啊！”郑立明说道，他看见沈东胜手上还拿着些书和材料，便问道：“东胜，你拿着什么东西？”

　　“哦，是我们县的地方志，还有关于我们县经济社会情况的材料，因为你刚来，我想这些有助于你尽快熟悉我们县情。”

　　郑立明欣喜不已，他正想要看这些东西呢，迫不及待地说：“很好，快拿过来。”

　　沈东胜立即将东西递了过去。郑立明接过后翻了起来，不住地点头说不错，也称赞沈东胜想得周到。地方志对清安县文人历史、经济社会情况等记载详细，而汇报材料对清安县当今经济社会发展情况、干部情况、各乡镇情况、存在问题、经验教训等写得很详细，的确能够让他多了解情况。

　　沈东胜说：“郑书记，你平日有什么需要，尽量吩咐，我们县委办一定做好服务，一定做到高效、规范。”

　　“嗯，不错。东胜啊，你当县委办主任几年了？”郑立明顺便问道。

　　“有五年了，郑书记，不瞒你说，我服务过几任县委书记，你是给我印象最好的一位。”沈东胜一副真诚的样子道，同时为能服务这样的领导，带着浓郁的自豪感。

　　郑立明抬起头来看了看沈东胜，不知道他是拍马屁还是说真心话，蛮问道：“哦，是吗？好在哪里？”

　　沈东胜直抒胸臆，侃侃而谈：“你没有架子，和蔼可亲，对自己要求高，一心为了工作，是真正为民办事的，上班这么准时是在历届书记中罕见的，而对生活要求却不高，你知道吗？前几任书记明确提出要住好的房子，要买好的家具，要买进口的汽车，要喝高档的茶，抽知名的中华烟，而你对组织安排的房子说太好了，更没有提一点买家具之类的要求，还交代我们尽量坐国产车，能不坐车就步行，你现在还喝白开水，又不抽烟。”

　　郑立明会心地笑了笑，说：“这是应该的嘛。我们说白了是人民的公仆，花的是纳税人的钱，纳税人赚钱不容易，我们自然要节约，更何况我们县现在经济太一般，能省就省点。”

　　“嗯。”沈东胜由衷地钦佩，决心要好好贯彻郑书记的话。常言道，公生明，廉生威，正是这个道理。前几任书记，在会上把廉洁的话说得冠冕堂皇，可他暗地里觉得可笑，知道那根本就是骗人的，自己工作起来常觉没劲。可现今在郑立明的感召下，他觉得充满干劲。

　　沈东胜又说：“郑书记，你真是个好父母官，如果大家都像你这样，我们县就不担心发展不上去了。”

　　郑立明听出其中话里有话，问道：“你觉得我们现在存在什么比较突出的问题？”

　　沈东胜说：“我们现在的问题不少，有些我在材料里写了，还有些没写，因为不方便写出来，我口头跟你汇报吧，主要有几个方面，一是我们现在干部的心还不太稳定，俗话说一朝天子一朝臣，不少人担心你来后会把他们调走，就连我们办公室的几位同事，也有这样的担心，因为不少人原先是刘一庆提拔上来的，另外据我了解，不少单位的一把手也担心会不会被换掉。我想人心不安的话，不利于工作。”

　　“嗯，有道理。你回去的话，先跟县委办的同志说，以工作为主，不用担心这些，继续做好自己的工作，我没有调动的意思。下次开会，我也会跟大家说说。那你说，还有什么问题？”

　　沈东胜吃看颗定心丸，欣喜不已，按这么说，他本人也不用担心被调走了，可以放心继续当自己的县委办主任了，接着他回道：“谢谢书记！还有个问题就是，县委与县政府两套人马经常有隔阂，这也是之前的领导遗留下来的问题，前一任的刘一庆和李县长不和，下属们为迎合领导也跟着这样做，矛盾不断，十分不利于工作的开展，我希望郑书记能够重视这个问题，好好化解下，促进彼此和谐融洽。”

　　“对，县委和县政府班子团结非常重要，只有团结才能操纵我们县这艘航船平稳地行使，大家本是一个共同体嘛，有什么好隔阂的。我会重视的。你说，还有什么？”郑立明问。他觉得沈东胜提的问题很好，很直接，很有必要。在官场，有些领导高高在上，一意孤行，不善纳谏，乐于听到赞誉奉承的话语，却不管存在的问题矛盾，属下自然顺从其意，只报喜不报忧，最终，表面上一派繁荣，实质是遍地危机，一旦矛盾爆发后果不堪设想。而郑立明与之相反，他更喜欢听到真实的声音，由此，对沈东胜印象颇好，认为他是个可胜任的人、真正想做事的人。

　　“还有一个就是，我们县干部队伍的整体作风欠佳，机关效能不高，工作热情不高，这也是历史遗留下来的问题，以前在这方面抓得不严。我们工作作风有问题，存在办事难、效率低的现象，老百姓怨言很大。”

　　“竟然这样！”郑立明意识到问题的严重性，有些吃惊，看来自己面对的挑战不小，“我们是为民服务的，一定要提高服务满意度。接下来，我会逐步开展相关工作。东胜，今天日程有什么安排？”

　　沈东胜告知要批办几个文件，其他事情暂时没有，主要是先熟悉下情况。郑立明想了想后，说道：“东胜，这样子吧，等我批完文件，你跟我去各个单位走访走访，我了解了解情况。”

　　“行，那要不要通知李县长、邱副书记等人？”

　　郑立明摆摆手，说：“不必，你和我两人就够了。我们随便走访，你也不必通知单位负责人。”

　　“好的。”沈东胜明白其用意，这就出其不意的突访，这样的效果势必会比事先通知好多了。假如事先通知，相关单位做好了准备，效果必然大打折扣，领导看到的自然全是环境整洁、干部精神面貌良好、作风优良、一派和谐……这些其实是假象，至于平时是什么样子，那是难以看出来的，只有通过突访这途径。

　　要批办的文件都是普通的文件，很快就完成了。接着，郑立明和沈东胜出发，先看位于大楼左侧的县委各机关情况，沿着各楼层的走廊向前走，并沿路查看各办公室情况，主要观察大家出勤和工作状况，相继走访了团县委、宣传部、政法委、纪委、组织部、县委办等机关部门，然后来到位于大楼右侧的县政府机构，走访了发改局、统计局、人事局、民政局、科技局、政府办等单位。

　　随后，郑立明和沈东胜离开县委县政府大楼，前往工商局、质监局、烟草局、农业局、林业局、建设局等单位。对每个单位大致就花十分钟，囫囵吞枣地看一遍。即便如此，也发现了十分严重的问题。郑立明十分生气，很想发火，但克制住了，因此此次以调查了解为主，而不是发脾气。

　　归纳起来，问题有以下几个：

　　一是上班极不准时，一个办公室里要不只有一两个人到岗，要不还锁着门，甚至到十点多了还有不少人不慌不忙地来上班。相比而言，位于县委县政府大楼之外的各单位情况更严重。

　　二是上班纪律涣散，要不围坐在一起聊天，要不就是在玩游戏，甚至还有几个单位人员在办公室内打麻将。

　　三是服务质量差。在几个单位的服务大厅里，排队等候的人不少，而在服务工作人员只有一两个，其他人在悠闲地聊天，对群众等候熟视无睹。还有服务态度极差，对着群众怒气冲冲的，根本就没有一点服务员的素质，而是一副高高在上的样子。

　　四是领导“示范”作用大，不少单位的正职副职都没有准时到岗，领导办公室大门紧锁，领导如此，松松垮垮，下属岂不效仿？

　　郑立明和沈东胜回到了办公室。郑立明控制不住心中的怒火握起拳头狠狠地击打了下桌子，忿忿道：“真是太气人了！竟然如此散漫。”

　　沈东胜帮忙倒了杯水，递了过去，想消消他的火气，说：“郑书记，唉，这些都是长期未进行管理导致的。说实话，我以前也提过，可是领导不重视，我也没办法。郑书记，你说该怎么办？”他是个有责任心的老实人，以前学的是历史专业，对杨震、包拯、海瑞等历史清官十分敬仰，很受他们影响，父亲是个农民，也一直教育他要正直当官，多为百姓着想，对得起良心，因此他很看不惯散漫状态，十分希望机关人员能够认真工作，以良好的精神面貌做好服务。

　　郑立明果断道：“通知下各常委，在会议室马上召开常委会，也让机关效能办、纠风办负责人列席。”

　　“好的。”沈东胜明白会议的目的，发自内心的感到高兴，坚决执行郑立明的命令，立即打起电话，通知相关人员到会议室开会。

　　主要常委很快就来会议室了，在各自的位置坐了下来。而常务副县长黄祥华和机关效能办的张能和纠风办的吴风姗姗来迟，进入会议室后，额头直冒汗，有奔跑急赶的缘故，也有心虚被吓的缘故。

　　郑立明问道：“黄副县长，怎么这么久才来？”

　　黄祥华忐忑不安地回道：“我……出去了下。”其实，是因为昨晚喝酒喝太晚，上午一直在家睡觉，突然接到电话才匆匆赶来。

　　郑立明又看了看列席的人员，对张能问道：“你就是机关效能办的张主任吗？”

　　“是的。”张能担惊受怕地应道。

　　郑立明又看了看旁边一位，问：“你就是纠风办的吴主任？”

　　“是的。”吴风点头道。

　　郑立明问道：“怎么这么久才来？”

　　张能照搬起黄副县长的借口，吞吞吐吐说：“我……我…..出去了。”吴风说：“我……我中途出去下乡了。”黄祥华心里暗暗责怪，你们猪头啊，我这么说，你们也这么说，谁信？

　　郑立明一听就知道说假话，而且还有证据的，因为去纠风办的时候，问过门卫，门卫说吴主任还没来，“不要撒谎嘛，实话实说。”

　　张能只好承认，站起来冷汗直冒地说道：“郑书记，实在对不起，我是晚来了。我请求处分。”吴风见状，也只好承认道：“我也是晚来了，我也请求处分，保证下次一定不会这样了。”口头虽这样说，但心底真怕被处分。

　　从表面上看，承认错误的态度还是比较诚恳，郑立明想想就算了，权且饶他们一回，因此没有严肃批评，因为他知道，这个问题太普遍了，不是骂两句就能解决的。他平和静气地说：“坐吧。”

　　张能和吴风依旧忐忑不安，不知道郑书记找他们列席有何贵干，生怕是处罚批评什么。

　　郑立明清了清嗓子，发言道：“同志们好，利用一点时间开个短会。”

　　随之，郑立明不拐弯抹角，而是直接进入正题：“我上午到各单位走了一圈，发现机关作风问题十分严重，上班不准时，纪律涣散，服务水平低，甚至上班玩游戏、打麻将的大有人在。干部作风如此，不用说肯定是难以做好事情的。这样的话，政府部门怎么能够在老百姓面前树立起形象和威信？想必不少人去过市委市政府吧，那里上班都得严格打卡签到呢，我原来所在的经贸委也是如此，上班时间就要认真上班，绝不会出现打麻将玩游戏旷工之类的行为，下班时间该消遣再去消遣。所以，我认为，要做好我们县的工作，首先得从我们干部队伍做起。因此，在接下来的时间，我们要严抓机关效能和政风行风，加大宣传教育力度，提高大家的重视程度，统一思想，打造良好的机关作风，提高工作效率和为人民服务水平。我有个提议，大家看看妥不妥当，就是对我们各个单位进行机关效能评比，成绩靠前的予以奖励，通报表扬，倒数的要严格考核处罚，可以实行通报批评、取消评先评优资格、限制公务员优秀名额等措施。接下来，我们要经常性地开展明察暗访，拿起摄像机去拍，对存为问题的坚决在电视上予以曝光，相关责任人要在电视台上公开道歉和表态，该处分的要处分。另外，要设立机关效能投诉热线，积极引导群众拨打爆料，责成相关部门落实。你们觉得如何？”

　　大家一时没表态，均低着头静静地看着笔记本，装个样子，场面一时有些尴尬。县长李润霖也没有发言，其他人不时会瞄瞄他，因为他没发话，大家更不敢做出头鸟。

　　郑立明万万没有想到，本是一件很平常的工作，竟然会陷入尴尬局面。不过，他不会让场面一直尴尬下去，要发挥下会议把控技巧，便看了看李润霖，发话道：“李县长，你先说说看。”

　　被点名后，李润霖不得不说，也清咳两声，坐直了，说道：“抓工作纪律和机关作风是对的，我没意见，我本人肯定带头执行，绝对树立榜样。不过，我觉得林书记是分管机关效能和纠风办的，这事最好让林书记牵头。”其所指的林书记，指纪委书记林南生。其50多岁，中等身材，瘦削面孔，平时言语不多，表情严肃，看起来比较刚正威严。

　　郑立明比较满意，说：“嗯。不过，我要说明的是，这项工作不单单是纪委的事，而是我们各部门各单位共同要做的事，尤其是县委县政府，要全力支持。我也想由纪委牵头，林书记，你说呢？有没什么问题？”

　　林南生说：“这本是我们的职责，我没意见。只是……我担心阻力比较大。”

　　郑立明提高音量、振振有词道：“谁敢阻拦，直接找我。县委县政府是你最大的支持力量。”

　　林南生吃了颗定心丸，信心十足地说：“有郑书记这话，我就放心了。行，等下我就回去着手办。”

　　郑立明又交代张能和吴风：“张主任、吴主任，你们有没什么问题？”

　　“我们没问题，一定坚决照办。”

　　“那就好。记住，你们两个单位一定要发挥带头作用，自己先遵守纪律，才能带动其他单位。”

　　“明白。”

　　郑立明又交代宣传部长，要发动电视台做好宣传，亦问他有没问题，他也说没问题，一定全力配合。郑立明满意地点点头，说：“那纪委牵头尽快制定出方案来，尽快投入实施，各常委也要做好各自相应的工作，发动各自分管单位提高作风水平。还有没什么意见？有意见大家尽管发言。我鼓励大家热烈讨论。”

　　大家纷纷表示没意见。一方面觉得抓作风本来就是应该的，年年都在抓，就说今年已经开过一次作风大会，也说要考核什么，但都流于形式，很少落到实处，一切很平常，不算特大的事，就那样吧；另一方面，也有部分人碍于县委书记第一把手的威严，不太敢发表不同意见，免得搬石头砸自己的脚，这也是官场经验养成的习惯，在前几届时，每次常委会县委书记都说要讲民主集中制，但谁若有异样声音，很容易引起领导耳红面赤地指责，甚至会后还找茬算账。

　　这个会开得很短，十几分钟就结束了，短而精，很节约时间，把节约下来的时间用在干事上。