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　　市长和市委书记，一个管政务，一个管党务，看似分得很清楚，但其实是一本糊涂账。什么事该管什么事不该管，谁也不知道，都要具体事情具体分析。就拿用人来说吧，方圆做了代理市长后，想把市政府的办公室主任换掉，他是牛刚的铁杆，跟牛刚多年。牛刚出事后，他也没了干事的劲头，整天想的是到局委当个一把手，混到退休算了。这样的人，用他还有什么意思？再说了，哪个市长上任不用几个自己信得过的...