第5章 树立威信

初次的垂帘听政，对于慈禧来说，是一件极富有挑战的事情。因为先帝的不问朝政，放手政权，又加上内忧外患，她所面对的，是一个千疮百孔的政局，还有纷繁复杂的朝政和瞬息万变的军机。

虽然，平日里，她时时伴随着咸丰帝的左右，通过各级呈上的奏报，也对军国大事有了一定的了解，但是等到她独自登上政坛，亲自的全权处理这些政务的时候，她才真正地体会到皇帝日理万机的含义。

但是，她是慈禧，在她的眼中，只有征服，没有退缩。大清帝国的运势江河日下，前途一片虚弱不堪。虽然绝非是一时造就而成，一蹴而就。但是，国家大事一定要分清主次，先来后到。要想在历史的长河中力挽狂澜，首先就要处理好自家的问题，而此时，最为棘手的事情，就是政治官场的腐败和官员的无能。首先确定了清廷的领导体系，慈禧就开始了一场大规模的吏治整顿：

《左传》有云：“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂彰也。”

清廷自从道光、嘉庆以来，世风日下，就是因为官场腐败的现象日益的严重，投机钻营、卖官鬻爵、骄纵不法，这些都是当时官场的普遍现象和风气。由此，民间还产生了一个说法“一任清知府，十万雪花银”。也就是说清廉的知府，三年任官之后，还有十万银两，那么对于一介贪赃枉法的官员来说，又会有多少雪花银中饱私囊？为什么民间经常说“升官发财”，这其中的联系自然不言而喻。作为一名官员，除了政务，就是要和钱财打交道了，那么看见那些钱财，又有几个人真正的做到不动心？官场有时就如同市场，官职有时就像是商品，标价出售，这在清朝，官职买卖都是有市场的，这在当时，几乎是等同于公开的秘密了。

比如在清朝顺治年间，士族是可以交纳一定的粟米就可以到的监生的职位，但是不能做官。到了康熙时期，康熙皇帝为了平定三藩之乱，补充军费，广开捐纳来获得军饷。仅仅在三年之内，捐纳出来的知县就有数百人，导致后来直接出现了捐纳制度，渐渐被朝廷所认可：比如，文职可以由监生捐到四品的道员，武职可以由武生捐到捐班。到了道光末年，又分出了“大捐”和“常捐”，各个级别的官员都有明码标价，海防捐、知州、知府等等，都是有不同的价格，最低可以出到一两千两银子，最高可以卖到七八千两，并且皇帝还特地下了谕旨，不用经过吏部，只要有钱即可。这些都还只是公开的买官，还有更过分的就是暗箱操作的“卖缺”，也就是买卖官缺，官缺是清朝官制形式上标榜满汉一体，中央六部长官设满汉复职，但实权都操之于满官之手。“官缺”制度，所有官职岗位分为满官缺、蒙古官缺、汉军官缺、汉官缺四种，当时还按照官职的肥瘦分了几个等级，一等的就是苏浙一带织造与关口的监督，这是个顶肥硕的美差，价格自然也最为昂贵；二等的是各地方三品以上的大员，三等的是学政主考，最末等的就是道府内的官缺；这里的肥瘦也有详细的分类，比如同一个职位，放到两江的富庶和陕甘的偏僻地区相比，价格自然也就不一样，至于想要得到什么样的美差，那就要看银两的花销是否到位。

权钱可以交易，官缺可以买卖，贪赃枉法的事情就是一桩一本万利的买卖，虽然买卖的最初，银两的花销是十分昂贵的，但是一介官职，绝对是捞钱的最好工具，羊毛出在羊身上，百姓是最终被剥削的环节，不然为何还那么多的人为了谋得一官半职，不惜舍掉身家性命呢？若是做官之后，不去搜刮百姓，如何从中渔利？不去抢占百姓，如何继续打点上下，升官发财呢？这些为官之道，都是公然的，所以民间常常说：“匪来如梳，兵来如篦，官来如剃”……

清朝还有一项十分肥硕的官职，那就是各处的海关税关。

这是一个人人眼红的肥差，但是，秉着肥水不流外人田的原则，关口监督这一职务通常都是由满族官员来把持。有一史书记载过：例如在广东海关，当时户部定的关税征收任务额是年500万两银，可每年的实际上缴数均在300万两左右，海关监督一年一任，历任监督无一人如数缴齐。待到号称“清末三屠”之一的“屠官”岑春煊出任两广总督时，严加整顿，当年即征得660万两。如此说来，竟有一半以上的关税收入落入了私囊！

不仅在官场上，这些黑暗的交易做得风生水起，就连后宫之内，也有妃子卖官鬻爵，为了一己私欲，获得利益，她们就经常借着自己的地位，向皇帝大吹“枕头风”，因此而获得官缺的人也不占少数。

国难当头时，这些官吏不思为国担忧，只想着如何在混乱的时代中，攫取更多的利益，因此，在外敌入侵，内乱频起的时候，朝中甚至都没有带兵良将，治国能臣。这些无能庸才只会把大清帝国搅得乌烟瘴气，混乱不堪。

慈禧太后看到了这一点，就下定决心，采取了一系列整治的措施。

第一个撞到慈禧太后的枪口上的，是兵部侍郎庆英。

庆英当时在兵部动用公款，后来被人检举揭发，兵部拟定给他官降二级的处分。但是，庆英觉得这对自己的处罚过于苛刻了，做官的，有几个不行贿受贿的？他觉得只要想通过恭亲王在两宫太后议政时，为自己开脱一下，那么就一定能够求得两宫太后的格外开恩。

这一天，夜色渐沉，忙碌了一天的奕从军机处回到恭王府。刚到家，下人就传报兵部侍郎庆英求见。奕早就知道这个兵部侍郎庆英，他官迷心窍，私自挪用公款，按律是应当革职的。案发后庆英对兵部解释说是为了给母亲治病才挪用公款，并且保证以后不会再犯，所以在初审的时候只官职被降两级。奕心里直犯嘀咕，这么晚了他来干什么，但奕也不好推辞不见，便宣他进来。

“王爷吉祥!”庆英一见到这位极权重的议政王，立即下跪请安。“快起来吧，庆英大人这么晚求见不知所为何事?”奕不想和他浪费时间，只能进入入主题。“也没什么要紧的事情，只是给王爷来请安，顺便跟王爷表表孝心。王爷日理万机，是国家的大功臣啊!”庆英满脸带笑地尽说好话。“庆英大人言重了！” 奕不知他葫芦里卖的什么药，对于他的恭维有些莫名其妙。

“大人，这个……是卑职孝敬您的!”庆英说着，赶紧跪在地上，一边从怀里掏出两张银票，放到了奕手中，“王爷，庆英一时着急为给老母治病才会铸下大错，但是却因此被降两级，这样的处罚是不是有些严重了》依卑职的意思，恳请王爷看在庆英一片孝心的份儿上，帮帮庆英吧！”庆英见时机到了，才把自己的心里话说了出来，一边说一边磕头，他一心认为，自己的罪按照惯例降两级太重了，而且在大清朝有哪个官不挪用公款的，怎么单拿自己来开刀？庆英越想心里越别扭，不甘心就这么被降两级，他知道恭亲王在太后面前能说上话，而且话的分量也很重，如果太后开恩，就一定能够从轻处理。奕皱了皱眉头，伸手拿过了银票，但是没有说话，

庆英见奕接过银票，料想王爷一定会心花怒放，这天底下就没有不爱钱财的人！他觉得自己事情，好办了。