第一百二十八章 以工代赈

流民之所以受人蛊惑起来闹事，不外乎吃不饱肚子，也无以为生，天天还闲的没事，现在如果能以工代赈，让他们用劳力换取食物，那么流民能有事情做，换取吃饱肚子，能让他们苟活下去的话，那么也就不会轻易作乱了。

对于李琛提出的这个建议，之前不是没人想过，但是之所以陈硕以前没有采用这个办法，主要的原因一是县里的存粮不足，支撑不起来这样的以工代赈。

如果只是存粮不足的话，那么还可以通过向县里或者临县采购亦或是募集来...