写作组历时半年多时间，收集梳理了大量北京市历年来大数据发展的资料及大数据相关政策、标准、论文等，利用文献分析、专家座谈、企业调研等研究方法，以5章19节的笔墨，系统梳理了从全球到全国、到北京，从技术发展到产业萌芽、到治理探索，全方位、立体化的大数据发展历程，一是聚焦关键技术，不仅整理大数据技术的演进与发展，还梳理物联网、云计算、数字孪生等与大数据发展息息相关、紧密相连的新技术融合发展；二是聚焦数据共享，溯流大数据在一地、一城、一市、一时的"源头活水”，探寻北京市在大数据领域的领头羊作用。三是聚焦治理能力，在全球层面，对比各国的领先做法和前沿应用；在国家层面，分析我国将大数据上升为战略高度和审慎规制立法的考虑；在区域层面，梳理北京市大数据发展历程和经验。四是聚焦应用价值，全球发展主要集中在三大重点领域和两大关键词，我国各省市强调区域特色路径，北京成为大数据全面发展的高地。五是畅想未来发展，围绕技术、产业、治理、安全四大领域互相促进、共同发展，描绘未来城市与产业发展图景。

3.4.1治理体系不完备

3.4.1治理体系不完备