对水的重视，以色列人可能无人能及。 这与犹太民族的敬水文化分不开，更与以色列建国之初所面临的困境密不可分。 在这个60%的国土是沙漠的国家尚未独立之前，犹太人已经意识到： 缺水，将是他们面临的第一难题。 治水贯穿了以色列的建国史和发展史。 从梦想创建属于自己的国家之初，犹太人已开始制定全面成熟的治水方案。 在以色列发展的每一阶段，水在其国家意识中占有绝对优先的地位。 以色列拥有世界最领先的治水技术，而对治水计划的执行力更是令人惊叹。 在以色列，水属于国家——包括每一滴雨水。 尽管以色列是一个蓬勃发展的自由市场国家，但在水问题上的，以色列人完全认同这种国家利益高于个体利益的做法。 在事关民族利益与国家存亡的水问题上，从国家到个人，以色列处处体现出犹太民族引以为傲的智慧与坚韧。 如今，水资源短缺已成为全球问题。十年内，水资源短缺可能危及20%的世界人口，地球表面的60%将被改变。 “先天不足”的以色列却已是一个可将盈余用水出口到邻国的水资源强国。 在水问题上，以色列走在了世界的最前沿，用不断创新的水技术和一丝不苟的节水意识“让沙漠开花”。

第十二章指导哲学-决策制定者是监管人而非政客

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