牧羊人是苏柳的作品吗

是。
1、根据查询QQ音乐信息显示，《牧羊人》由云朵演唱，著名词作家苏柳填词作曲，收录于云朵2013年发行的专辑《倔强》中，使得是苏柳的作品。
2、歌词节选：长则是情怀融融展不扯眉间的锁，没人来过，我飘在了风里飘进了风雨。